臺媒：“陸生三法”修正通過后的局限與挑戰(zhàn)

　　中新網(wǎng)8月31日電 臺灣《中華時報(bào)》31日刊出社論《“陸生三法”修正通過后的局限與挑戰(zhàn)》。文章說，臺“立法院”通過了“陸生三法”修正案，但因諸多設(shè)限，使得這一修正案遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有預(yù)期效果。分析認(rèn)為，世界許多優(yōu)秀的大學(xué)招錄了眾多大陸優(yōu)秀學(xué)生，在臺灣高校諸多政策的限制和顧慮下，大陸人才流失到世界其他優(yōu)秀高校，臺灣很難再招到優(yōu)秀的大陸學(xué)生。

　　文章摘編如下：

　　前后歷經(jīng)十五年、八位“教育部長”推動的“陸生三法”修正案，終獲“立法院”審議通過，最快明年春天，島內(nèi)研究所就可招收大陸學(xué)生。但因諸多設(shè)限，使“良法”美意大打折扣，為因應(yīng)大學(xué)教育競爭力之提升及兩岸教育交流合作，相關(guān)限制勢必面臨松綁的問題。

　　“陸生三法”修正，排除陸生來臺就學(xué)的制度性障礙，同時采認(rèn)大陸學(xué)歷，為兩岸教育特別是高等教育的交流與合作，創(chuàng)造了前提條件，并有助于改善臺灣私立大學(xué)院校招生不足問題，對促進(jìn)臺灣大學(xué)教育多元化及兩岸學(xué)生交流，都有正面效益，應(yīng)該值得肯定。

　　“立法院”臨時會審議過程中，將原擬議的“三限六不”縮小為“一限兩不”，亦即從“限校、限量、限領(lǐng)域”以及“陸生不加分、不影響島內(nèi)招生名額、不編列獎助學(xué)金、不可在臺打工、不可在臺就業(yè)、不得報(bào)考公職”，改為“限制承認(rèn)醫(yī)事學(xué)歷、陸生不得報(bào)考機(jī)密相關(guān)系所”。表面看來，似已開放許多，只將“一限二不”“入法”，其實(shí)另外“二限四不”，仍會以行政命令規(guī)范。

　　換言之，“陸生三法”修正后，的確開放陸生來臺與承認(rèn)大陸學(xué)歷，但只是起步而已，還有許多問題有待克服，特別是不必要的限制必須松綁，才能真正達(dá)到“修法”目的。

　　再說，限制采認(rèn)大陸醫(yī)事學(xué)歷，教育部門的理由是“大陸醫(yī)事學(xué)歷質(zhì)量堪慮”，但擁有島外醫(yī)事學(xué)歷者要在島內(nèi)執(zhí)業(yè)，早就定有五道嚴(yán)格檢定機(jī)制，包括“教育部”學(xué)歷甄試、兩次考試、實(shí)習(xí)一年以及結(jié)構(gòu)式臨床能力測驗(yàn)中心審核，唯有“連過五關(guān)”才能取得臺灣執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)照，不合格的人既會被剔除，限制大陸醫(yī)事學(xué)歷又何必“入法”？

　　大學(xué)唯有國際化才能登上頂尖，目前各國大學(xué)競相以優(yōu)厚條件，爭取優(yōu)秀陸生就讀，香港大學(xué)就以全額獎學(xué)金近二百萬元新臺幣搶到北京理科狀元，另還錄取十名高考狀元，錄取大陸各省市高考前十名的更有數(shù)十名。我們在諸多限制下，能夠招收到人才嗎？

　　臺灣開放陸生來臺就讀及采認(rèn)大陸學(xué)歷，“千呼萬喚始出來”，卻因顧慮太多，“猶抱琵琶半遮面”，致使臺灣人才爭奪戰(zhàn)欠缺有力基礎(chǔ)，政策目標(biāo)落空也就在所難免，教育當(dāng)局允宜盡速設(shè)法放寬限制。