中新網11月10日電 香港《星島日報》今日在頭條刊發(fā)報道稱，應對金融海嘯對經濟的打擊，為保經濟，由溫家寶總理主持的國務院常務會議宣布，中國將實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并確定進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施，加快改善民生、基建及災后重建，落實這些措施，到2010年底投資額將達4萬億元(人民幣，下同)。

　　十項擴大內需及促進經濟增長的措施中，最受矚目包括在全國所有地區(qū)及行業(yè)全面實施增值稅轉型改革，鼓勵企業(yè)技術改造，減輕企業(yè)負擔1200億元、取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，加大對中小企業(yè)的信貸支持等。

　　會議更提出，今年第四季度會先增加中央投資1000億元，帶動地方及社會投資總規(guī)模4000億。會議認為，近兩個月以來，世界經濟金融危機日趨嚴峻，中央必須采取靈活審慎的宏觀經濟政策，包括實施積極的財政政策，以及適度寬松的貨幣政策，以抵御國際經濟環(huán)境對中國的不利影響。

　　會上并強調中國內部需求潛力巨大，金融體系穩(wěn)健，企業(yè)有能力應付市場變化，相信世界經濟調整會為中國加快結構升級，引進外國先進技術及人才，帶來新的機遇。

　　法巴董事總經理兼首席經濟師陳興動表示，市場對中央將采取的“放水”刺激經濟的措施早有預期，政府現在動作很大、措施層出不窮，相信未來還有后繼行動，包括鼓勵地方增加項目投資、全方位刺激經濟。

　　這是中央首次明確對財政和貨幣政策進行重大調整，基調由過去穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，轉為現在積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，也凸顯了政府確保經濟增長的決心。

　　對于會議也明確，取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴大信貸規(guī)模。陳興動認為，除此之外，為體現貨幣政策走向寬松，人行還應大幅減息一厘至一厘半，刺激信貸需求。

　　全球性金融危機愈演愈烈，并打擊各國經濟。中國雖然受到直接沖擊相對較少，但經濟增速已連續(xù)5個季度減緩，今年經濟增長由首季的10.6%，下滑到第三季度的9%。溫家寶總理預期，經濟增速預計會繼續(xù)下行，故促進經濟平穩(wěn)較快增長，成為目前經濟工作今年以來的首要任務。

　　中金首席經濟學家哈繼銘指出，目前中國經濟面臨的形勢遠比1998年更為嚴峻，這體現在受國際影響更為嚴重；內需放緩比1998年更為嚴峻；財政政策的回旋余地比1998年要小。因此，本次反周期政策動作需要更迅速及更大力度，才能真正見效。

　　而改革增值稅，中金指出，增值稅占財政收入比重超過四分之一，增值稅轉型將令財政減少稅收，但也意味著政府赤字擴大，需要增發(fā)國債，這一措施料可拉動經濟增長0.5%。