中新網(wǎng)3月4日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》4日發(fā)表邱震海的文章說,經(jīng)過幾年的努力,中日之間的溝通機(jī)制都已有所確立,但其中有些還相當(dāng)薄弱或脆弱。中日關(guān)系正在經(jīng)歷兩國歷史上第一次極其漫長而艱難的民族心理和國家定位調(diào)適過程。在這一極其漫長的過程中,中日兩國要做的,就是盡力避免激化矛盾,維持比較平穩(wěn)的雙邊關(guān)系態(tài)勢(shì)。在釣魚島問題上,中日溝通機(jī)制迫在眉睫。
文章摘錄如下:
最近,圍繞著釣魚島主權(quán),中日兩國又發(fā)生風(fēng)波:首先是日本首相麻生表示,釣魚島為日本“主權(quán)”所有,因此日美安保將可以涵蓋釣魚島主權(quán);之前,日本在釣魚島海域派遣了可以搭載直升機(jī)的海上保安廳巡視船。
據(jù)日本媒體報(bào)道,這一舉動(dòng)針對(duì)的是去年12月中國幾艘海洋調(diào)查船進(jìn)入釣魚島海域。海上保安廳是日本海上警察,雖不屬于軍隊(duì)范圍,但至少是警察部隊(duì),因此海上保安廳出面意味著釣魚島海域基本上已由日本警力控制,中國方面任何形式的保釣行動(dòng)均不可能接近釣魚島。
與此同時(shí),中國軍方副總參謀長葛振峰上將2月16日到20日對(duì)日本進(jìn)行了訪問;隨后,日本外相中曾根弘文訪問北京,雙方均低調(diào)處理釣魚島問題。但這一事件再次使人產(chǎn)生思考:中日在雙邊關(guān)系調(diào)適過程中,究竟如何對(duì)待敏感問題?能否就敏感問題達(dá)成基本共識(shí),并共同遵守這些共識(shí)?一旦一方違反共識(shí)或基本準(zhǔn)則,另一方應(yīng)如何對(duì)待和處理?
當(dāng)然,在中日防務(wù)問題上,釣魚島問題只是一個(gè)比較極端的例子,其他常規(guī)的問題包括:日本對(duì)中國連續(xù)20年保持2位數(shù)增長率的軍費(fèi)開支所謂“不夠透明”的抱怨、中國對(duì)于日本自衛(wèi)隊(duì)走向正常武裝力量的憂慮等。但由于釣魚島問題涉及雙方核心國家利益,而且又摻雜著種種復(fù)雜的情緒,因此一旦處理不好,極容易糾集雙方情緒并擦搶走火。
極易被賦予戰(zhàn)略色彩
前幾年中日關(guān)系陷入低潮時(shí),筆者曾建議中日建立一整套機(jī)制,保證中日關(guān)系的磨合和過渡。這些機(jī)制包括:一、糾紛談判機(jī)制;二、政府間的信息溝通或危機(jī)處理機(jī)制;三、大規(guī)模民間交流機(jī)制;四、軍方交流機(jī)制。經(jīng)過幾年的努力,所有這些機(jī)制都已有所確立,但必須承認(rèn),其中有些還相當(dāng)薄弱或脆弱,其原因主要是雙方的互信尚未完全確立或完善,其中軍事互信機(jī)制就是一個(gè)典型的例子。
中日關(guān)系正在經(jīng)歷兩國歷史上第一次極其漫長而艱難的民族心理和國家定位調(diào)適過程。這一過程不但漫長,而且還將通過一系列涉及雙方國民感情和國家利益的議題體現(xiàn)出來,乃至被激化;在這一極其漫長的過程中,中日兩國要做的,就是盡力避免激化矛盾,維持比較平穩(wěn)的雙邊關(guān)系態(tài)勢(shì),讓中日有足夠時(shí)間進(jìn)行民族心理和國家定位調(diào)適。
從現(xiàn)階段和未來中日關(guān)系發(fā)展的本質(zhì)而言,歷史問題雖然可能繼續(xù)困擾雙方,但不再是中日關(guān)系的主要障礙,同時(shí)東海能源和釣魚島將上升為主要障礙,原因很簡(jiǎn)單:這兩個(gè)問題均涉及中日兩國的現(xiàn)實(shí)和未來利益,因此很容易折射極其錯(cuò)綜復(fù)雜和混沌的民間心態(tài),而且極容易被激化和戰(zhàn)略沖突化。
所謂戰(zhàn)略沖突化有兩層意思,一是指本來屬于雙邊關(guān)系的矛盾,被無端拉上第三者,以試圖取得戰(zhàn)略平衡;二是本來可以心平氣和解決的問題,卻被賦予了情緒乃至暴力和武力的色彩。
須摒棄武力思維
而恰恰最近在釣魚島問題上,中日之間出現(xiàn)上述試圖以情緒乃至武力尋求解決方案的跡象,需要引起人們的高度關(guān)注。中方希望釣魚島問題“擱置爭(zhēng)議”;而在日方看來,中日之間不存在領(lǐng)土爭(zhēng)議,釣魚島是日本“領(lǐng)土”。在這一思維主導(dǎo)下,日本就自認(rèn)為無須顧及來自中方的任何領(lǐng)土要求,而當(dāng)中方屢番實(shí)施保釣行動(dòng)后,日本出動(dòng)警力護(hù)衛(wèi)在其自身看來似乎“順理成章”。
日本方面的認(rèn)知是一種偏頗乃至十分危險(xiǎn)的思維。且不論釣魚島問題的歷史淵源,也不論過去中日曾經(jīng)為此發(fā)生過多少爭(zhēng)執(zhí),僅就中日關(guān)系現(xiàn)狀而言,既然中日關(guān)系正在經(jīng)歷一個(gè)艱難而漫長的調(diào)適期,而且其中伴隨有眾多極其敏感而復(fù)雜的議題,雙方就都有責(zé)任以誠意和建設(shè)性的態(tài)度正視現(xiàn)實(shí),面對(duì)未來,使各種敏感議題穩(wěn)定化,盡力避免以任何形式的手法使矛盾激化。
因此,雙方在釣魚島問題上達(dá)成“摒棄武力”的共識(shí),是當(dāng)務(wù)之急。如上所述,中日雙方迄今已經(jīng)建立了一套溝通機(jī)制,但明顯缺乏的是在釣魚島問題上的溝通機(jī)制。前些年的僵局至少使雙方都認(rèn)識(shí)到,對(duì)抗、情緒和暴力無助于中日關(guān)系的改善。雙方須和平、理性,避免無限上綱,激化矛盾,誘發(fā)對(duì)對(duì)方的整體敵意,尤其須摒棄任何形式的暴力、武力行為;避免將釣魚島問題戰(zhàn)略思維化,亦即利用這一問題尋求戰(zhàn)略對(duì)抗和借助第三者的戰(zhàn)略平衡;雙方就釣魚島問題建立信息溝通和危機(jī)處理機(jī)制,及時(shí)化解各種可能激化的因素。
當(dāng)然,這些思維能否成為共識(shí),需要一段時(shí)間的磨合,但現(xiàn)在是考慮的時(shí)候了。
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