中新網3月9日電 香港《大公報》8日發(fā)表署名文章說,中國當下許多行業(yè)都存在一方面資源不足而另一方面資源浪費的矛盾,衛(wèi)生行業(yè)也是如此,且問題突出。其病因在于,管理者缺乏資源意識,更缺乏資源管理意識。新醫(yī)改的方向之一,就是讓人們更有“資源”意識,尤其要有對優(yōu)質衛(wèi)生資源的保護意識和管理意識,從而根本解決資源不足與資源浪費這兩個既對立又并存的問題。
文章摘錄如下:
當下許多行業(yè)都存在一方面資源不足而另一方面資源浪費的矛盾,中國的衛(wèi)生行業(yè)也是如此,且問題突出。其病因在于,管理者缺乏資源意識,更缺乏資源管理意識,衛(wèi)生資源使用效率低。而新醫(yī)改有望成為治病良方,它的主要目的就是提高資源使用效率,打破資源壟斷,實現資源共享。
加強“資源”意識,是為了讓人們對資源有兩點認識:一是它有價值,所以要珍惜它;二是它有限,故要節(jié)省它,同時不能浪費或閑置它,要將之用到刀刃上。我們把人力視為資源,目的就在于此。同理,我們對衛(wèi)生資源的傳統(tǒng)觀念也要改變。
避免衛(wèi)生資源浪費
資源得不到充分管理,就會出現資源不足甚至短缺、資源貶值、資源浪費或資源閑置等問題。在中國衛(wèi)生行業(yè),資源閑置的例子包括:(一)醫(yī)院外科在節(jié)假日不手術,資源此時被閑置。(二)醫(yī)生工資偏低,工作積極性不高,造成其部分能力資源閑置。因此,改善醫(yī)生工資待遇,允許其兼職,能調動其能力資源。(三)一些經典老藥和療法(如中醫(yī)正骨療法)因價格過低而被醫(yī)生棄用,導致優(yōu)質資源閑置,最終引發(fā)資源短缺。(四)中小醫(yī)院無形資源(如技術)不足,而有形資源有余(包括設備和床位)。因患者不足,導致后者閑置。(五)優(yōu)質民營衛(wèi)生資源未被完全納入政府使用計劃,導致相關資源閑置。
導致資源浪費的原因有很多:(一)讓最好的醫(yī)學專家當醫(yī)院院長或高管,會影響其專業(yè)能力的發(fā)揮,這是一種浪費。此問題不解決,今后專家資源會更加稀缺。(二)讓小病患者使用大醫(yī)院資源,就是浪費。引入小區(qū)全科醫(yī)師是解決問題的關鍵。(三)醫(yī)生“錢”字當頭,實施過度治療或小病大治,造成資源浪費。(四)醫(yī)院平均住院日過長,慢性病患者長期住院,導致資源浪費。(五)醫(yī)保覆蓋率低時,大部分衛(wèi)生資源只為小部分人使用,甚至過度使用,既造成不公,又是在浪費。政府大幅提高醫(yī)保覆蓋水平,旨在打破資源壟斷,實現資源共享。
醫(yī)改的目的不僅僅是讓患者看病不貴和不難,更重要的是要讓他們看好病。如果患者復診率下降了,就是在節(jié)省資源。筆者因此建議,應將“患者復診率”作為醫(yī)療質量監(jiān)管的剛性指標之一。
管理衛(wèi)生資源的目的,就是要將現有的衛(wèi)生資源進行有效整合、合理配置和最佳使用,尤其要善于識別、保護、整合、配置和使用優(yōu)質資源。
提升衛(wèi)生資源質量
提升衛(wèi)生資源的質量,保持其優(yōu)質,關鍵是要對資源做好“保護”、“管理”、“監(jiān)督”和“培育”。首先,優(yōu)質資源并非與生俱來,而是管理出來的。例如,好醫(yī)生就是管出來的。擁有名醫(yī),未必就擁有了優(yōu)質資源。如果醫(yī)生醫(yī)術高,但自私,懼怕風險,對患者治療過于保守,致使患者短壽,那么這樣的名醫(yī)不屬于優(yōu)質資源。因此,醫(yī)生需要管理。醫(yī)生職稱評定,以醫(yī)術和醫(yī)德為評審剛性指標,是保持資源優(yōu)質的重要舉措。
第二,保護資源的方法,就是維護其價值,讓價格與價值相匹配。適當提高醫(yī)生工資待遇和醫(yī)療服務的價格,就是維護資源價值的具體做法。
第三,加強對衛(wèi)生機構和醫(yī)護人員的監(jiān)督,目的是提升衛(wèi)生資源的質量,而不是為難他們。因此被監(jiān)督者不應對此有抵觸情緒,而應虛心接受和配合。
第四,培育優(yōu)質資源的方法就是教育與培訓。在轟轟烈烈搞醫(yī)改的今天,政府不可忽視醫(yī)學院和護校改革,尤其要增加社會急需的新課程,實施人才定向培養(yǎng),讓培養(yǎng)出來的合適的醫(yī)學人才和管理人才,作為優(yōu)質后備資源,為醫(yī)改保駕護航。
總之,新醫(yī)改的方向之一,就是讓人們更有“資源”意識,尤其要有對優(yōu)質衛(wèi)生資源的保護意識和管理意識,從而根本解決資源不足與資源浪費這兩個既對立又并存的問題。醫(yī)改與優(yōu)質資源相互依存,醫(yī)改力保優(yōu)質資源,優(yōu)質資源則為醫(yī)改保駕護航。(黃燕)
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