中新網(wǎng)4月22日電 臺灣《中國時報》22日刊出署名文章說,這幾天,奧巴馬又為中情局傷透了腦筋。從處理酷刑備忘錄一事,可以看到他做事風格總是向前沖兩步后,停一下,甚或退一步。不急不緩,不偏不倚,盡可能避免沖突或?qū),以務實為主,但要顧及原則。
文章摘錄如下:
美國中央情報局于一九四七年成立以來,幫了美國總統(tǒng)很多忙,但亦為美國總統(tǒng)制造無數(shù)麻煩。如從“國家需要情報”的角度來看,中情局可說是個“必要之惡”。這幾天,奧巴馬又為中情局傷透了腦筋,倒霉的奧巴馬從布什任內(nèi)接下了一堆爛攤子,如伊拉克和阿富汗戰(zhàn)事、經(jīng)濟蕭條和天文數(shù)字國債;同時亦接下了一些不可告人的壞事,如中情局虐待穆斯林嫌犯。
奧巴馬競選時一再強調(diào)他當選后,政府施政和決策過程一定會做到透明化及問責制。他一上臺即宣布要關(guān)掉拘禁九•一一穆斯林嫌犯的關(guān)塔那摩海軍基地監(jiān)獄。過去幾個禮拜,奧巴馬一直和司法、國安與情治單位辯論是否應公布布什政府司法部有關(guān)準許中情局施用酷刑的決策備忘錄。正反雙方辯得很厲害。奧巴馬自己在芝加哥大學法學院教過美國憲法,也很投入,甚至在參加20國集團(G20)峰會期間,還常和幕僚辯到半夜不睡覺。
奧巴馬在長考后決定把那一段中情局的丑史公諸于世(他說是一段“黑暗而又痛苦的歷史”),讓過去的成為過去,再抬頭迎向明天。其實,奧巴馬也是被迫公布,因“美國公民自由聯(lián)盟”(ACLU)早已援引《信息流通法案街》(FOIA)提出法律訴訟,要求司法部公開備忘錄,而法院亦已下令司法部四月十六日前必須公布檔案。
九•一一后,中情局抓了大批(至少一千五百名)穆斯林恐怖嫌犯,其中絕大多數(shù)是冤枉的。中情局鎖定七八百人是重犯,重犯里面又有大重犯。為了套取口供,獲得情報,中情局動用了酷刑老手法。對嫌犯或俘虜或敵人動用酷刑,對中情局來說,乃是“小菜一碟”,大至政變和顛覆都已是家常便飯。
二十世紀七十年代中,民主黨參議員法蘭克•邱池曾調(diào)查中情局在海外為非作歹的齷齪史,世人從此對中情局“刮目相看”,國會也開始對這個間諜機構(gòu)作更嚴密的監(jiān)督和立法限制。九•一一后,負責盤問穆斯林嫌犯的中情局特工,先對嫌犯毒打了一頓,忽然想到他們對嫌犯拳打腳踢,也需要“法律保護”,否則會觸犯法網(wǎng)。
于是,美國司法部分別在二○○二年和二○○五年,為中情局的酷刑政策提供法律保護傘。其中有三個高級官員負責撰寫備忘錄,宣稱酷刑不會違反國際法和日內(nèi)瓦公約,這三個高干里面,最可惡的是首爾出生而在費城長大的韓裔法學家柳約翰(John C. Yoo,譯音)。幾乎所有“酷刑不犯法”的主要說帖和備忘錄,都是這個哈佛歷史系、耶魯法學院畢業(yè)的高材生所執(zhí)筆的。他當時的職位是副助理司法部長(現(xiàn)為柏克萊加大法學院教授,今年在南加州查普曼大學客座),另外兩個贊成酷刑的高干是前后任司法部法律顧問室主任,其中一個已被布什任命為聯(lián)邦法官,一個還在找工作。
美司法部上周四公布的四份備忘錄,就是上述三個人所寫的。里面包括十四種酷刑方式,其中最常用的是水刑(二戰(zhàn)時日本軍閥和憲兵隊發(fā)明的),讓受刑人具有隨時會被淹死的感覺,中情局曾對兩個嫌犯使用了二百六十六次水刑。此外,還有連續(xù)十一天不讓嫌犯睡覺或關(guān)在一個小木箱里,和各種蟲類關(guān)在一起?嵝讨粫剖瓜臃缚鋸埐牧匣蚓幵旃适,而很難獲得真實的、有價值的情報。只有像切尼副總統(tǒng)、前國防部長拉姆斯菲爾德和麻木不仁的職業(yè)特工才會相信酷刑有效有用。
奧巴馬一再強調(diào)不會追究執(zhí)行酷刑的中情局特工,但白宮幕僚已表示他們不會放過三個撰寫備忘錄的高干(皆具備律師資格)。奧巴馬為了安撫中情局大小特工,周一還特別跑到中情局總部為他們打氣,勸他們不要“沮喪”,改正錯誤就好。
從奧巴馬處理中情局酷刑備忘錄一事,可以看到他做事的風格,總是向前沖兩步后,停一下,甚或退一步。不急不緩,不偏不倚,盡可能避免沖突或?qū),以務實為主,但要顧及原則。他終于關(guān)閉了臭名昭彰的關(guān)塔那摩監(jiān)獄,也公布了中情局酷刑備忘錄,達到了他所標榜的透明化和問責制,以及與布什政府切割的承諾。但又不追究那些奉命行事的特工,這就是退一步。
九•一一事件使布什政府上上下下忘掉了國際法、美國憲法以及獨立宣言等所揭橥的基本權(quán)利和人類尊嚴。最最糟糕的是,布什、切尼以降在朝大官,竟把九•一一當做踐踏人性、蹂躪人權(quán)、對外黷武、為所欲為的“尚方寶劍”,可以隨意亂砍亂殺。(林博文)
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