中新網(wǎng)6月8日電 香港《明報》8日刊出署名文章說,歐盟于6月4日至7日舉行新一屆歐洲議會選舉,是世界上唯一和最大規(guī)?鐕苯舆x舉。歐洲議會一直擁護(hù)歐洲一體化愿景,歐洲議會前主席曾自信地說﹕“歐洲議會是個表現(xiàn)出色的巴別塔 (Tower of Babel)。”不過,這次整體投票率偏低,主因在于各國所得議席有限。除了民眾的疏離感外,在金融風(fēng)暴吹襲下,今次選舉已經(jīng)被視為各國執(zhí)政黨的成績單和探熱針,而非一個真正關(guān)乎歐洲前路的大辯論。
文章摘錄如下:
歐盟于6月4日至7日舉行新一屆歐洲議會選舉,27成員國超過3.7億合資格的選民將決定736 議席的分布,是世界上唯一和最大規(guī)模的跨國直接選舉。
根據(jù)選舉前的多項民意調(diào)查,跟其它重要的歐盟政治機(jī)關(guān)比較,歐洲議會獲得相對較多的公眾信任,而歐洲人民最多期望歐洲議會能夠致力維護(hù)消費者權(quán)益和公共醫(yī)療,協(xié)調(diào)好歐盟的經(jīng)濟(jì)、財政預(yù)算和金融政策,以及強(qiáng)化歐盟的安全及防衛(wèi)政策。
歐洲人民更期望歐洲議會繼續(xù)捍衛(wèi)人權(quán)、促進(jìn)歐盟成員國的團(tuán)結(jié),以及促進(jìn)男女平等。為求刺激投票意欲和提升選舉在公眾眼中的重要,歷年來歐盟的宣傳攻勢在質(zhì)同量都有增無減。
歐洲共同體自20世紀(jì)50年代興起,歐洲議會前身只由各成員國的國會代表團(tuán)組成,本來是一個咨詢組織,自1979年引入普選以后,便發(fā)展成歐盟體現(xiàn)民主和監(jiān)督歐盟施政和財政的重要政治機(jī)關(guān)。
歐洲議會一直擁護(hù)歐洲一體化的愿景,過程中扮演先鋒者,推動整合和聯(lián)邦化。在制度設(shè)計上,雖然歐洲議會的議員在各國出選,國籍分明,但是運(yùn)作起來卻完全不像聯(lián)合國大會,原因是在當(dāng)選后議員們按從左到右的政治光譜分成不同的“跨國政團(tuán)”。一向以來,中間偏左的社會民主政團(tuán)和中間偏右的歐洲人民政團(tuán)實力最強(qiáng),它們都學(xué)會運(yùn)用其主導(dǎo)地位合力提升歐洲議會的議價能力。
歐洲議會前主席Pat Cox曾自信地說﹕“歐洲議會是個表現(xiàn)出色的巴別塔 (Tower of Babel)!爆F(xiàn)時歐盟有23種法定語言,翻譯多國語言時不免出現(xiàn)時間差的有趣現(xiàn)象,假如一位來自匈牙利的議員忽發(fā)奇想,即興地加插一兩個地道笑話,議事廳便有可能出現(xiàn)不規(guī)則的連連“笑浪”。
另一個特點是,在歐洲的政府格局中,歐洲議會議員也可算是一份優(yōu)差,有時可以用來安頓一些“退下來”的政治精英或“未上位”的政治新貴,一些議員可申領(lǐng)的薪酬和福利甚至高于本國的國會議員和總理。
民眾冷淡 政要緊張
吊詭的是,從投票率看,歐洲議會選舉的重要遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上各地的國會或總統(tǒng)大選,反而跟地方選舉和補(bǔ)選相若。以今次的選舉為例,民調(diào)大都預(yù)測會有不足一半的選民會參與投票,延續(xù)自1979年下跌的趨勢,催生了所謂“民主落差”的問題。目前只有極少數(shù)歐盟成員國有強(qiáng)制投票的傳統(tǒng),如果勉強(qiáng)其它國家跟隨只會適得其反。
整體投票率偏低的主要原因在于各國所得的議席有限,馬耳他人民只選5席,盧森堡和塞浦路斯各得6席,斯洛文尼亞得7席,人口最多的德國也只得99席,而英國、意大利和法國各得78席。而歐盟東擴(kuò)也無助提升投票率,在2004年的選舉,投票率最低的國家竟然是新加盟的斯洛伐克,只有一成七選民對歐洲議會感興趣。
除了民眾對歐洲議會的疏離感外,在金融風(fēng)暴吹襲下,今次選舉已經(jīng)被視為各國執(zhí)政黨的成績單和探熱針,而非一個真正關(guān)乎歐洲前路的大辯論。在27成員國中,德國總理默克爾和英國首相布朗都面對大選的壓力,他們的政途或多或少要看他們領(lǐng)導(dǎo)的政黨在今次選舉的表現(xiàn)。(陳家洛)
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