中國、巴西、俄羅斯、印度“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人會晤十六日在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行,中國國家主席胡錦濤、俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫、巴西總統(tǒng)盧拉、印度總理辛格出席。 中新社發(fā) 攝
中新網(wǎng)6月23日電 新加坡《聯(lián)合早報》23日刊出署名文章說,日前在俄羅斯舉行的首屆“金磚四國”峰會,在國際輿論中一石激起千層浪。古今中外地緣政治外交戰(zhàn)略傳統(tǒng),多半是違背文明理想、舍棄長遠利益的權(quán)宜之計。如今金磚四國平臺的吸引力就在于它能幫助四國成員在多極競爭中登上一個山頭。俄中印之間有過一言難盡的悲歡離合,在沒有狼也不必叫“狼來了”的“金磚四國”之間,中國將更能融洽相處。
文章摘錄如下:
本月16日在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行的、有史以來首屆“金磚四國”峰會,在國際輿論中一石激起千層浪。從辯證觀點出發(fā),應(yīng)該看到當(dāng)前萬花筒世界千變?nèi)f化、新鮮事物不斷涌現(xiàn),對“金磚四國”現(xiàn)象敏感是積極潮流,也應(yīng)該看到媒體趕時髦炒作“金磚四國”,只有五分鐘熱度。
古今中外地緣政治外交戰(zhàn)略傳統(tǒng)中有:“合縱連橫”、“遠交近攻”、“騎墻觀望”、“與狼共舞”、“敵人的敵人就是朋友”等,多半是違背文明理想、舍棄長遠利益的權(quán)宜之計。如今“金磚四國”平臺的吸引力就在于它能幫助四國成員在多極競爭中登上一個山頭。
“金磚”山頭純屬偶然
最醉心于這一山頭的可算俄國,它繼去年5月在葉卡捷琳堡召集了金磚四國外長會議以后,又在今年6月再在當(dāng)?shù)卣匍_四國首腦會議。而一年多來四國首腦及部長在不同國際場合碰頭,也是俄國主動。
其次是巴西,是下屆四國首腦會議的召集國。中國和印度對此興趣不大,主要因為這“金磚”山頭純屬偶然,并非從國際關(guān)系發(fā)展的過程中演變出來。
那是高盛集團首席經(jīng)濟學(xué)家吉姆•奧尼爾(Jim O’Neill)在2001年11月20日提交的一份報告中,鑒于巴西、俄羅斯、印度和中國這四個英文名字縮寫成“BRIC”的大國共占世界40%人口和25%土地,按購買力計算的國民總收入高達15萬4350億美元,因此把它突出,中文“金磚四國”譯名更把它鍍“金”。
但“金磚四國”中的“金”光主要來自中國和印度,可以舉美國中央情報局的調(diào)查估計數(shù)字來說明問題。按人口來說,“金磚四國”是兩個層次:一、中國(人口約13億4000萬)和印度(約11億6600萬)是世界僅有的兩大超級大國;二、巴西(將近2億)和俄國(約1億4000萬)是二等大國。
按經(jīng)濟實力來說,中國居世界第二位(約7萬8000億美元),印度居世界第四位(約3萬2370億美元),俄國居世界第七位(約2萬2250億美元),巴西居世界第十位(約1萬6650億美元)。行家認為,俄國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比巴西弱,這次由于國際金融風(fēng)暴以及石油價格大跌而受害最慘。
由新興國家取代美國地位的動議
“金磚四國”受人注視,與金融海嘯爆發(fā)后出現(xiàn)的由新興國家逐步取代美國經(jīng)濟中心地位的動議不無牽涉。這次四國首腦發(fā)表16條聯(lián)合聲明,第三條就是:“改革國際金融機構(gòu),強烈認為應(yīng)建立一個穩(wěn)定的、可預(yù)期的、更加多元化的國際貨幣體系”。
“金磚四國”對著國際金融首都華爾街打太極拳,正在全神貫注奧巴馬如何擺布美國銀行的華爾街大老板卻不屑一顧。奧尼爾在倫敦回答人民網(wǎng)記者采訪時也說出世界經(jīng)濟仍然由七國集團G7主導(dǎo),只有與美國、日本、英國、加拿大及歐盟聯(lián)合起來,“金磚四國才能算是得到真正承認”。
《文匯報》上有篇題為“中國外交走進多邊協(xié)調(diào)時代”的文章,認為中國忙于“G8+5”(八個“發(fā)達國”加中國、印度、巴西、墨西哥、南非)、“G20”以及“上合”,再加“金磚”(遺漏了“東盟+3”與“東盟+1”),“將日益全面、深入地參與國際經(jīng)濟、政治、安全等事務(wù),并努力通過多渠道、多樣化的機制和途徑就各種國際問題進行多邊協(xié)調(diào)”。
其實以上這些機制,除了“上合”以外,都有華而不實之嫌。用美國人的話說,其“photo-op”(攝影留念)的意義勝過實際問題的解決。
“G8+5”、“G20”與“BRIC”呈重疊之勢,開起會來像走馬燈轉(zhuǎn)動。印度輿論形容今年6月“金磚四國”峰會是掛在“上合”車皮上,只能為“上合”作廣告,“金磚四國”的真實重要性并沒有展現(xiàn)。
在當(dāng)今地緣政治范式中,國際關(guān)系呈“等級制”,有“同軸式”模式,即一個或數(shù)個國家居中心,再由其他國家形成外圍;也有“套環(huán)式”模式,像奧運標志那樣一環(huán)扣一環(huán),每一個環(huán)形成一個小圈子,按照社會關(guān)系的“圈內(nèi)”、“圈外”待遇不同開展外交關(guān)系。中國半個多世紀的外交政策屬于后者。
“金磚四國”還沒有形成“圈”,四國之間的雙邊關(guān)系也相當(dāng)復(fù)雜。在地緣政治范式中,最主要的規(guī)律是國際競爭,“盟國”也好,“圈內(nèi)”也好,明里暗里競爭起來,即使搭起“金磚四國”的平臺也不會自然消失的。
中國須避免排斥其他拉美友好國
巴西總統(tǒng)盧拉為《環(huán)球時報》撰文,指出“金磚四國”之間自2003至2008年貿(mào)易額增加五倍。美國布魯金斯研究所的“中國通”沈大偉(David Shambaugh)指出,中國和巴西兩國政府在國際戰(zhàn)略上達到“南-南”志同道合,和拉美其他左傾政府(阿根廷、智利、委內(nèi)瑞拉、巴拉圭、玻利維亞、厄瓜多爾)也越走越近。針對這一現(xiàn)實,北京在搭建“金磚四國”平臺時還得考慮如何不將其他拉美友好國家排斥到“圈外”。
如果把巴西除外,“金磚四國”就變成一百年前列寧所提倡的俄、中、印三國人民大聯(lián)合的新版了。
1998年俄國總理普里馬科夫在新德里舊話重提,2002年12月俄國總統(tǒng)普京先后訪問中國、印度,推動俄-中-印大聯(lián)合。
印度中國研究所十年前積極響應(yīng)俄羅斯科學(xué)院遠東研究所動議,聯(lián)合中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院在莫斯科、北京、新德里輪流開展“第二軌”三國對話,至今開過六、七次,效果不大。今年6月16日是借“金磚四國”招牌才真正有了第一屆俄-中-印三國首腦會議。
俄、中、印三國之間有過一言難盡的悲歡離合,正是“冷戰(zhàn)”使得中俄、中印的“蜜月”發(fā)酵,也正是“冷戰(zhàn)”使得中美和解,讓中國煉出“與狼共舞”的本領(lǐng)。
在沒有狼也不必叫“狼來了”的“金磚四國”之間,中國將更能融洽相處。至于能不能重溫“秋水伊人”的甜蜜,那就要看事態(tài)如何發(fā)展了。(譚中)
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