中新網7月10日電 香港《大公報》日前刊出署名文章認為，駐京辦別號“蛀京辦”，顯然是“癌細胞”，應該割除。病根是“大政府”，而這是計劃經濟的天然屬性。這種現狀不改變，即使真的把駐京辦都取消，各地也還要變著法兒地“跑部錢進”。關鍵是要打造“小政府、大社會”。

　　文章摘錄如下：

　　數據顯示，目前副省級以上駐京辦共52家，各地市駐京聯絡處520家，縣級和企業(yè)的駐京機構約5000家，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各種協(xié)會、大專院校和科研機構的駐京辦，總計已超過萬家。這些駐京辦年開支總計約百億元(另說約千億元)。

　　林林總總的駐京辦，建立初衷是好的：加強與黨中央、國務院的聯系；及時了解、收集政策信息；接待本地、本部門進京人員；爭取中央的資金和物資，爭立中央控批的重大項目；面向全國乃至全球招商引資。

　　但實踐證明，這些駐京辦在辦了一些正事、好事的同時，也干了不少丑事、孬事，總賬算下來，只能說得不償失、弊大于利。

　　杜絕“托門子”、“找關系”

　　毒化官場風氣�，F在盡人皆知，辦成一件稍有難度、需人審批的事，光指望“公事公辦”是難乎其難的，保險而又便捷的路徑是“托門子”、“找關系”。而駐京辦則是這種惡劣風氣的推波助瀾者──開宗明義，它的頭號任務就是“拉關系”，盡量建立與中央各要害部門關鍵人物的密切關系，為日后辦事打好鋪墊。

　　于是，各駐京辦競相攀比，奢華之風盛行，紛紛建造“五星”酒店，特設超豪華的“總統(tǒng)套間”；于是，“陪搓麻、陪歌舞、陪洗浴”成了駐京辦的連臺戲，“三步四步全會，一斤兩斤不醉”成了駐京辦工作人員的基本功。

　　擾亂經濟秩序。各地駐京辦不但開辦有地方特色的飯店、餐廳，還兼營商貿、房地產，是典型的“官商”。這樣，賠了錢由當地政府兜著，輕易垮不了(山東濰坊是個例外。濰坊派駐京滬深等地共11家辦事處，到2008年底有兩家已累計欠債2000多萬元。當地政府幡然醒悟，于2009年初全部撤銷)，而其盈利則進了當地政府的小金庫。站在這樣一個只贏不虧的平臺上“與民爭利”，顯然是違背市場經濟公平競爭原則的。

　　腐敗溫床�！芭懿垮X進”是駐京辦的本質特征，“請客、送禮”是兩件經久不變的法寶。當然，客怎么請、禮怎么送，就八仙過海，各顯神通了。但無論是現金還是存折，是婚資還是奠儀，是古玩還是名畫，是香車還是豪宅，統(tǒng)統(tǒng)定性為賄賂，絕不會有誤傷、有冤情。正由于此，“整頓駐京辦”才成了中紀委和監(jiān)察部2006年四大工作之一。

　　打造“小政府、大社會”

　　駐京辦別號“蛀京辦”，顯然是共和國的癌細胞，應該割除。但病根又不在這里。病根是“大政府”，而這是計劃經濟的天然屬性。這種現狀不改變，即使真的把駐京辦都取消，各地也還要變著法兒地“跑部錢進”，也許會花費更多、成本更高、弊端更嚴重。

　　關鍵是要打造“小政府、大社會”。政府不能包打天下。政府管得越多，“跑部錢進”越厲害。政府主要精力應用于管好財政支出，搞好國防、公安、教育、醫(yī)療、社保，提供充足的社會公共產品，而把生產經營活動(關乎國家命脈的除外)交由社會組織和民眾按市場經濟規(guī)律去發(fā)展。這樣，地方政府還會整天盤算“政績工程”，滿腦袋GDP，總想通過歪門邪道的“公關”，從中央控制的項目或資金上多占些便宜嗎？

　　建立科學民主的決策機制。“小政府”首先人數要少，主要做些服務性的組織協(xié)調工作，而把重大事項的決策權交給非常設的專家組成的幕僚機構，要公開透明。

　　提倡網上辦公。辦事講關系，實在是大毛病。這種惡習不改，腐敗斷難除根。在這一點上，應該學習古人“公事不入私門”的精神(反過來，自然就是“私事不入公門”了)。如今計算機普及，網絡發(fā)達，完全可以避開人際關系，實現“網上辦公”，把下級的申報材料和上級的批示文件全部曬到網上，公道與否不但當事各方一清二楚，全體網民也都心明眼亮，這還容得下“貓膩”嗎？

　　果能如此，駐京辦還有什么用？自然會慢慢銷聲匿跡。(張忠文)