中新網11月17日電 《澳門日報》17日刊出社論說，沖繩普天間基地遷移問題是兩國安保同盟的最大懸案，若不能順利解決，同盟關系不僅難以前進，甚至將會倒退，基地問題成了兩國同盟關系的重大考驗，它的動向受到國際高度關注。鳩山上臺后，的確讓美國有些措手不及。奧巴馬政府對怎樣應付鳩山并沒有充分的準備，現在情況也只能見招拆招，陷于被動地位。

　　文章摘編如下：

　　美日首腦會談十三日在東京舉行，會后發(fā)表三項共同文件強調具體成果，文件內容雖然了無新意，但美日雙方為維護同盟關系，在短期內暫時互相讓步，沒有在駐沖繩美軍普天間基地遷移問題上擦槍走火。不過，這次美日雖然回避了緊張情勢，但在基地問題上并無太大進展。雙方雖表明要設置部長級的工作小組來協(xié)商，以盡速做出結論，但也沒有明確訂出期限，難保以后不會再出問題。

　　在奧巴馬訪日前，日本政府及時送出大禮，承諾五年內提供五十億美元支持阿富汗重建，給足奧巴馬面子。相對地，奧巴馬出訪前接受日本媒體采訪時也釋出善意，將日本近五十年來首度政權輪替形容為“政治地震”，他能體會鳩山新政府的苦心，“新政府想重新檢討如何在一個新的環(huán)境中前進，我認為是非常適宜的，我不認為有任何人會期待現在的美日關系和五十、三十或二十年前一樣�！彼�當選總統(tǒng)后也同樣重新檢討了前政權的政策，不過，他相信日本政府經過重新評估后，會發(fā)現美日同盟和美軍重編計劃是符合日本國家利益的。美日領袖在峰會前互戴高帽，顯然是為了不讓峰會變成僵持的尷尬局面。

　　不過，會談除了就“兩國同盟今后也非常重要”這一基本原則達成一致以外，并未達成任何具體協(xié)議。就沖繩美國基地搬遷問題等威脅兩國同盟關系的安全領域問題，也未能取得具體進展，只商定盡快通過工作談判得出結論。奧巴馬和鳩山由紀夫當天商定，為紀念《美日安保條約》修訂五十周年，推進“新的政府間磋商”。雙方還決定以溫室氣體減排、新一代能源領域為中心，發(fā)展同盟關系。但日本媒體紛紛報道，在當天的首腦會談上，兩位首腦均最大限度地回避討論存在分歧的話題。日本媒體指出，由于兩國會談沒有核心議題，直到最后一直在發(fā)掘新的議題，所以在十一日突然就將“旨在解決跨國婚姻糾紛的條約問題”納入會談議題一事進行了磋商。這種情況實屬罕見。

　　另外，據美日兩國當天公布的聯合聲明，新再生能源技術合作等核心內容也只是重申了前麻生太郎政府時期達成的協(xié)議內容。此外，雖然兩國就到二○五○年將溫室氣體比上世紀九十年代減少八成的內容達成了協(xié)議，但其中沒有制訂中短期減排目標，因此意義不大。尤其是，圍繞普天間基地問題，雙方僅表明了基本立場。普天間問題是美日同盟的動力。如果普天間基地問題無法達成協(xié)議，其它所有協(xié)議也將化為烏有。

　　更令美國難堪的是，剛在東京和奧巴馬就解決基地問題達成所謂共識，轉個頭鳩山就在新加坡放話，使這個美日重要懸案的解決更添不明朗因素。鳩山表示，雖和美方達成協(xié)議，但并未考慮以美日過去所達成的協(xié)議方案作為雙方協(xié)商的前提，而且并不認為一定要在今年內做出結論。然而，根據十三日的首腦會談，奧巴馬針對基地問題曾對鳩山表示，“應遵守基本”，美方只贊成略微修正現行計劃。奧巴馬在東京演講時也指出，兩國政府應履行過去達成的協(xié)議，經由工作小組迅速行動解決，提醒日方工作小組的成立是為了履行現行的計劃方案。鳩山在新加坡的講話顯然跟奧巴馬的想法有很大出入，由此看來，奧巴馬和鳩山會談達成的共識其實是為了給雙方一個下臺階而已，美日間摩擦短期內將很難得到解決。

　　沖繩普天間基地遷移問題是兩國安保同盟的最大懸案，若不能順利解決，同盟關系不僅難以前進，甚至將會倒退，基地問題成了兩國同盟關系的重大考驗，它的動向受到國際高度關注。鳩山上臺后，的確讓美國有些措手不及。奧巴馬政府對怎樣應付鳩山并沒有充分的準備，現在情況也只能見招拆招，陷于被動地位。