中新網(wǎng)12月11日電 新西蘭中文《先驅(qū)報(bào)》11日刊發(fā)署名劉檸的評(píng)論文章《讓善意的批評(píng)成為中日關(guān)系的增殖因子》，該文從觀光簽證問(wèn)題談及中日關(guān)系，文章認(rèn)為，哪些政策是促進(jìn)中日關(guān)系的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益最大化的良策，哪些是起相反作用的“惡法”，兩國(guó)為政者都有反思之責(zé)。只有這樣，制約中日關(guān)系發(fā)展的政策性瓶頸才有可能獲得突破，一種指向雙贏而不是零和的、良性循環(huán)的雙邊關(guān)系才可望構(gòu)筑，從而從長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)間軸上有利于雙方各自的國(guó)家利益和兩國(guó)的共同利益。

　　文章摘錄如下：

　　2008年夏天，我在《鳳凰周刊》撰文，以對(duì)我來(lái)說(shuō)頗為罕見(jiàn)的刺激性標(biāo)題——《日本的惡心》(多少有“標(biāo)題黨”的嫌疑)，批評(píng)了日本政府針對(duì)中國(guó)的、把簽證發(fā)放與否與觀光者個(gè)人收入掛鉤的觀光簽證政策，斥其為“反社會(huì)”、“反文明”。

　　該批評(píng)本身成立與否，另當(dāng)別論，但筆者的初衷是想讓日本觀光及出入境管理政策的決策者明白一個(gè)道理，那就是如此政策，在中國(guó)公民的心中，無(wú)論其能否達(dá)到規(guī)定年收的門(mén)坎條件(25萬(wàn)元)，都注定無(wú)法喚起愉快的情感響應(yīng)：未達(dá)標(biāo)者，厭惡，更坐實(shí)了對(duì)日本所謂“經(jīng)濟(jì)動(dòng)物”的傳統(tǒng)印象；達(dá)標(biāo)者，僥幸之余，感到個(gè)人隱私被公權(quán)力窺視、侵犯，也不會(huì)有什么好感。

　　國(guó)與國(guó)之間的外交，第一原則就是公平、對(duì)等，我不知道如此明顯缺乏“費(fèi)厄潑賴(lài)”的、嚴(yán)重不對(duì)等的外交政策是如何出臺(tái)的，據(jù)說(shuō)與國(guó)人觀光者在日本的“失蹤”有關(guān)。但極少數(shù)分子(而且有數(shù)據(jù)表明是越來(lái)越少)的“人間蒸發(fā)”緣何成為抬高政策門(mén)坎的借口，進(jìn)而又為個(gè)人收入公開(kāi)，并與簽證發(fā)放掛鉤之所謂“必要性”而背書(shū)的，其間的邏輯關(guān)系過(guò)于跳躍，過(guò)程含混不清，缺乏透明。

　　據(jù)日本《中文導(dǎo)報(bào)》報(bào)導(dǎo)，如此政策實(shí)施近一年，截至去年底，以這種被稱(chēng)為“家庭游”的形式獲得簽證，前往日本旅游的中國(guó)家庭僅有兩對(duì)。而2008年， 是日本“觀光立國(guó)”的國(guó)策得到極大強(qiáng)化的一年，為此內(nèi)閣不惜單獨(dú)成立觀光廳來(lái)推動(dòng)該國(guó)策的實(shí)施。

　　在這種情況下，從僅次于日本的世界第三大經(jīng)濟(jì)體、最大的貿(mào)易伙伴鄰國(guó)，僅有四個(gè)家庭前來(lái)“捧場(chǎng)”的事實(shí)，說(shuō)明該政策完全是失敗的，它浪費(fèi)了社會(huì)資源了和近一年的時(shí)間，直接損害了日本的國(guó)家利益。而且，其在中國(guó)國(guó)民心中造成的負(fù)面影響，也多少削弱了日本的國(guó)家軟實(shí)力，未來(lái)日本有必要從政策上加以調(diào)整、矯正，以證明“日本其實(shí)并非那么勢(shì)利”，挽回在中國(guó)人心中的丟分。進(jìn)一步的消息表明，外務(wù)省與觀光廳方面已經(jīng)意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重，正著手修改有關(guān)政策。不久的將來(lái)，國(guó)人赴日旅行的政策限制，可望進(jìn)一步放寬。

　　我并不認(rèn)為，是拙文菲薄的努力收到了實(shí)效，我對(duì)輿論作用的期待，沒(méi)那么樂(lè)觀。但從拙文發(fā)表后得到的一些回饋來(lái)看，可以說(shuō)，正是包括拙文在內(nèi)的來(lái)自中國(guó)方面的善意的輿論批評(píng)，與日本政策決定機(jī)制的自我診斷、自我糾錯(cuò)程序的良性互動(dòng)，導(dǎo)致了政策版本的“升級(jí)”。判斷一個(gè)國(guó)家的政策決定機(jī)制是否健全的標(biāo)志， 并不在于絕對(duì)不能出臺(tái)壞政策，而要看出臺(tái)壞政策之后，系統(tǒng)能否實(shí)現(xiàn)自我診斷，檢出錯(cuò)誤信息，進(jìn)而啟動(dòng)糾錯(cuò)程序，升級(jí)版本。從這個(gè)意義上說(shuō)，日本社會(huì)的反應(yīng)能力、應(yīng)變機(jī)制還是相當(dāng)靠譜的。

　　我希望，不久的將來(lái)，包括筆者在內(nèi)的每一個(gè)有興趣了解日本的中國(guó)人，都能像我的那些日本朋友自由地來(lái)中國(guó)旅行、購(gòu)物、享受美食那樣，能自由地去日本的百貨店購(gòu)物，在東京的學(xué)術(shù)書(shū)店里消磨時(shí)間，品嘗正宗的日本料理和札幌生啤。我相信，那必將極大促進(jìn)中日兩國(guó)國(guó)民的相互理解，客觀上貢獻(xiàn)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，有利于日本的“國(guó)益”。

　　當(dāng)然，與此同時(shí)，作為“對(duì)等”的外交，中國(guó)也會(huì)對(duì)日本更加開(kāi)放，我的一些想要更深入地了解中國(guó)社會(huì)的日本作家、學(xué)者朋友，將無(wú)需擔(dān)心滯留超過(guò)每次簽證允許的法定期限，免去不得不每每中斷手中的工作，花時(shí)間、花錢(qián)為再度取得一個(gè)月的合法居留權(quán)而輾轉(zhuǎn)出境到第三國(guó)再折返之苦。

　　哪些政策是促進(jìn)中日關(guān)系的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益最大化的良策，哪些是起相反作用的“惡法”，兩國(guó)為政者都有反思之責(zé)。只有這樣，制約中日關(guān)系發(fā)展的政策性瓶頸才有可能獲得突破，一種指向雙贏而不是零和的、良性循環(huán)的雙邊關(guān)系才可望構(gòu)筑，從而從長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)間軸上有利于雙方各自的國(guó)家利益和兩國(guó)的共同利益。觀光簽證問(wèn)題只是其中的一環(huán)，類(lèi)似亟待解決的課題還有很多很多。