中新網(wǎng)12月28日電 《澳門日報》日前刊出社論說,近期,內(nèi)地不少城市相繼召開水價聽證會,這本是好事。但不少地方的聽證會卻弄巧成拙,引起民眾的強烈不滿。由于一些地方政府部門弄虛作假,本應以聽取民意為初衷的聽證會,結(jié)果卻是違背廣大民意。異化的聽證會,嚴重損害地方政府的公信力。造假成風的聽證會已到了非剎不可地步。
文章摘編如下:
近期,內(nèi)地不少城市都相繼召開水價聽證會,這本是好事,因為水價上漲與否事關(guān)廣大民眾切身利益,當然要聽聽民眾的意見。但不少地方的聽證會卻弄巧成拙,引起民眾的強烈不滿。
本月八日,哈爾濱水價聽證會在推遲二十三天之后終于舉行,會上堅決反對漲價的消費者代表劉天曉,卻一直得不到發(fā)言機會。為此,他憤怒地向主持人扔礦泉水以示抗議。此事一發(fā)不可收拾,媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),出席該聽證會的十三名代表中,至少有四人身份涉嫌造假。
身份為“退休職工”的劉汝文代表向媒體證實,他是哈爾濱現(xiàn)代酒店管理有限公司董事長,未到退休年齡,也不是退休職工。另一名所謂“下崗職工”的代表谷孝發(fā)是哈爾濱市信訪局退休干部。國家發(fā)改委有關(guān)人士承認,哈爾濱水價調(diào)整聽證會中的人員身份確實存在瑕疵。
有瑕疵的不單只哈爾濱一地。福州市物價局近日公布“隨機”選出的八名參加水價聽證會的消費者代表,被抽中者中除了一名記者愿公開身份外,其它人都拒絕公開身份。民意代表為何害怕公開身份,是否其中又有什么貓膩?此外,銀川、濟南等地水價聽證會與會代表的身份也受到當?shù)孛癖娰|(zhì)疑。
與偽造代表身份來操控聽證會結(jié)果的造假者相比,一些地方的手法則較為“高明”,如北京的水價聽證會,組織者事先確定好“肯定要漲價”的基調(diào),于是代表祇能就“漲多漲少”發(fā)表意見,只能從諸種漲價方案中選一種,選擇漲價方式和幅度,就是不能選擇不漲,更不能選擇降價。
除了上述手段,民意“被代表”還有諸多方式,比如用金錢收買代表、直接打壓反對者、偽造聽證記錄和聽證結(jié)果等。有的干脆不用費力操控,直接綁架民意:因水企虧損嚴重,必須漲價,不漲價就經(jīng)營不下去,民眾就沒水喝,并利用手中媒體為其搖旗吶喊。
由于一些地方政府部門弄虛作假,本應以聽取民意為初衷的聽證會,結(jié)果卻是違背廣大民意,這就是為什么聽證會“逢聽必漲”的根本原因。
實行聽證制度,是為了保障人民群眾的知情權(quán)、參與決策權(quán),協(xié)調(diào)和平衡各方利益關(guān)系,推進依法行政和科學民主決策,有效地防止決策失誤。但時下內(nèi)地不少地方搞的聽證會卻是掛羊頭賣狗肉,明為聽取民意,實為暗箱操作,成了某些人或某些利益集團操弄民意的地方。
被利益集團綁架的已然異化的聽證會,不僅在形式上處于名存實亡的境地,更重要的是開了社會民主的惡例,嚴重損害地方政府的公信力。造假成風的聽證會已到了非剎不可的地步。
聽證會造假之風蔓延,要遏制這一不正之風,離不開嚴格規(guī)范的程序保障,離不開真正的政務(wù)公開,離不開嚴厲的行政問責機制。只有健全相關(guān)法律制度,聽證會才能收到積極的效果,政府高層才能聽到真正民意,做出科學的決策。
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