中新網(wǎng)1月19日電 香港《大公報(bào)》19日刊文《海地大救援 僅靠國(guó)際主義是不夠的》。文章說(shuō),一場(chǎng)二百年不遇的強(qiáng)震突襲海地,給這個(gè)加勒比小國(guó)帶來(lái)滅頂之災(zāi)。連日來(lái),國(guó)際社會(huì)紛紛伸出援手,緊急派出救援隊(duì)奔赴海地,值得稱贊。但與此同時(shí),救援中發(fā)生的一系列事件及暴露出來(lái)的問(wèn)題引人深思,應(yīng)對(duì)這樣的大災(zāi)難,僅靠國(guó)際人道主義遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
文章摘編如下:
二○一○年一月十二日當(dāng)?shù)貢r(shí)間十六時(shí)五十三分,一場(chǎng)二百年不遇的強(qiáng)震突襲海地,給這個(gè)加勒比小國(guó)帶來(lái)滅頂之災(zāi)。連日來(lái),國(guó)際社會(huì)紛紛伸出援手,緊急派出救援隊(duì)奔赴海地,在一片廢墟中締造一個(gè)個(gè)生命的神話,這種犧牲與奉獻(xiàn)精神萬(wàn)分珍貴,值得稱贊。但與此同時(shí),救援中發(fā)生的一系列事件及暴露出來(lái)的問(wèn)題引人深思,應(yīng)對(duì)這樣的大災(zāi)難,僅靠國(guó)際人道主義是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
這場(chǎng)史無(wú)前例的大地震在一分鐘之內(nèi)摧毀了全國(guó),首都太子港變成一片廢墟,至少造成十萬(wàn)人遇難,幾百萬(wàn)人無(wú)家可歸,全國(guó)大部分海港、碼頭坍塌,九成以上的超市被毀,八成五以上的加油站受損……這樣的災(zāi)難靠這個(gè)連自身安全都無(wú)法保證、七成人口每天以不足兩美元維生的加勒比最貧窮小國(guó)自身力量是不可能應(yīng)對(duì)的。
事實(shí)似乎比想象的更加嚴(yán)重。從地震發(fā)生那一刻起,海地政權(quán)徹底癱瘓,總統(tǒng)普雷瓦爾踩著尸體僥幸逃脫,部長(zhǎng)們一個(gè)也聯(lián)系不上,不是遇難,就是失蹤,整個(gè)國(guó)家處于無(wú)政府狀態(tài)。面對(duì)民眾的質(zhì)疑,普雷瓦爾的“左膀右臂”──海地總理讓•麥斯•貝勒里夫也很委曲:“我們確實(shí)已經(jīng)在超負(fù)荷工作了,我們也是地震的受害者,目前確實(shí)沒(méi)能力做更多的事情!”
大地震雖然只發(fā)生在海地一個(gè)國(guó)家,但從其所處的地理位置、造成損失的規(guī)模及這個(gè)國(guó)家的內(nèi)部情況看,救援和災(zāi)后重建注定只能依靠國(guó)際社會(huì)。連日來(lái),各國(guó)在第一時(shí)間組織救援隊(duì)奔赴災(zāi)區(qū),組織大規(guī)模搜救行動(dòng),送去災(zāi)民急需的藥品、食品、飲用水。美國(guó)責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起救援主導(dǎo)者的責(zé)任,不僅派出救援人員直接參與被困人員的搜救,還派出航空母艦參與救災(zāi),并由空軍接管機(jī)場(chǎng),組織救災(zāi)人員、物資調(diào)配及人員疏散。
但在轟轟烈烈大救援的背后,人們?nèi)找姘l(fā)現(xiàn)組織協(xié)調(diào)中出現(xiàn)的越來(lái)越多的問(wèn)題。黃金七十二小時(shí)流逝,救援隊(duì)在廢墟中成功救出的幸存者寥寥無(wú)幾。機(jī)場(chǎng)協(xié)調(diào)爭(zhēng)議不斷,大批救援物資不能按時(shí)運(yùn)送到災(zāi)民手中,飛機(jī)被迫返航或運(yùn)往鄰近國(guó)家。大批災(zāi)民因得不到及時(shí)救助,情緒激動(dòng),搶劫、殺人事件頻生,局勢(shì)瀕臨失控。而美國(guó)主導(dǎo)救災(zāi)的權(quán)威性廣受質(zhì)疑,其利用機(jī)場(chǎng)優(yōu)先安排本國(guó)僑民撤離的行為更激起不小的外交風(fēng)波。
當(dāng)今世界天災(zāi)人禍不斷,其影響范圍早已超越國(guó)界,國(guó)際援助也成為各國(guó)抗災(zāi)的重要組成部分,甚至是決定因素。但在大災(zāi)難面前,僅靠國(guó)際人道主義的一腔熱血是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,應(yīng)該建立健全聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)下的國(guó)際應(yīng)急機(jī)制。
聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)國(guó)際救援,一可保證救援及災(zāi)后重建的權(quán)威性和正當(dāng)性;二可進(jìn)行有效的組織協(xié)調(diào),提高救援工作的實(shí)效;三可消除一些國(guó)家,特別是弱小國(guó)家對(duì)利用國(guó)際救援的顧慮,使國(guó)際人道主義援助發(fā)揮最大功效。畢竟在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際政治關(guān)系中,一些大國(guó)或集團(tuán)利用救災(zāi)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略滲透與控制的事例屢見不鮮。
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