中新網(wǎng)4月13日電　西班牙《歐華報》上周刊登了譯自西班牙《CINCO DIAS》的三條消息：《馬德里大區(qū)將允許商店24小時營業(yè)》、《馬德里政府將取消賣酒許可證》、《改變營業(yè)范圍不需要進行登記》。因為事關(guān)馬德里近3000家華人食品店主和廣大華商的切身利益，所以，消息刊出后，連續(xù)幾天，該報不斷接到讀者電話，咨詢進一步的消息。

　　“草案”成“法案”上報待批

　　4月8日，歐華報記者致電西班牙中國文化傳播中心的潘素芬法律商貿(mào)博士，她曾經(jīng)是馬德里大區(qū)的社會協(xié)調(diào)員，請她幫助了解以上草案的真實性和實施的可能性。

　　4月10日潘素芬博士回函，答復(fù)如下：

　　曾幾何時，我們中國僑胞因為辛勤的工作，而受到社會上有些人的批評指責，甚至行政處罰。有些西班牙的權(quán)威學者、社會學家，也把此作為中國人不融入西班牙社會的一個主要原因。從現(xiàn)在開始，在馬德里地區(qū)僑居的中國人將可以徹底地從這種社會偏見和行政束縛中解脫出來。

　　從4月10日起，馬德里地區(qū)政府已經(jīng)正式推出了商業(yè)現(xiàn)代化法案(新聞報道中稱之為“草案”的改革方案，如今已成為“法案”)，其中最具有突破性的與中國人切身利益有關(guān)的改革，是取消現(xiàn)有的營業(yè)時間的限制，簡化辦理營業(yè)執(zhí)照的手續(xù)，商業(yè)轉(zhuǎn)讓不需要政府審批等等。

　　至于賣酒執(zhí)照的審批，法案對此有特殊的說明：首先是簡化甚至取消賣酒執(zhí)照的審批要求，但最后的實施規(guī)則要與各個市政府協(xié)調(diào)，并且要強化行政和警務(wù)管理，對出售酒精飲料給未成年人，或者是夜間出售酒精飲料的行為，將會嚴格監(jiān)督，嚴厲處罰。

　　華人商家最關(guān)心的則是該法案什么時候開始正式實施。

　　據(jù)馬德里地區(qū)政府主管部門的有關(guān)人士的解釋和的有關(guān)法律法規(guī)，如果沒有特殊原因，法案在今年之內(nèi)應(yīng)該可以通過。2009年元月一日起，營業(yè)時間將完全開放(按照西班牙法律規(guī)定，法定營業(yè)時間的變更是從每年的第一天開始實行)。至于賣酒執(zhí)照的審批，該法規(guī)會簡化其審批手續(xù)和過程，但是具體的執(zhí)行方法還有待研究。

　　據(jù)悉，該法案已由自治區(qū)政府正式提交給中央政府的有關(guān)部門，請求其審批。

　　有讀者問，政府是否會允許食品店賣香煙？據(jù)了解，該法案對賣煙草未作任何規(guī)定，因為煙草買賣不屬于自治區(qū)政府的立法權(quán)限。

　　潘博士告訴記者，據(jù)馬德里大區(qū)貿(mào)易和消費部副秘書長確認，由馬德里法案起草委員會起草的這份“草案”，傳給相關(guān)部門修改后，在4月10日馬德里自治區(qū)議會通過，成為正式的“法案”上報中央政府“經(jīng)濟社會管理委員會”評估審批。

　　潘博士說，在該法案擬定過程中，自治區(qū)政府方面曾經(jīng)與很多商會進行了廣泛的接觸，征求他們的意見，聽取他們的建議，但有幾個中國商會參加了“草案”討論呢？

　　潘博士認為，我們中國商人應(yīng)該重視參政、議政，只有積極參政、議政，才是我們?nèi)A人維權(quán)和與社會融合的最佳途徑。

　　拉動經(jīng)濟刺激消費好法案

　　4月10日，記者電話采訪了馬德里華人食品協(xié)會陳貴杰會長。

　　對馬德里政府的一系列商業(yè)改革方案，陳會長第一句話就說：“很有可能實施。”

　　他認為，目前西班牙經(jīng)濟低迷，這幾個提案是“拉動經(jīng)濟和刺激消費的好法案”，對提高就業(yè)率也有好處，當然不是沒有弊端，但是利肯定大于弊。他說，新聞報道至少證明政府有這方面的意向，對華人業(yè)主無疑是個好消息。他說，長期以來，政府新政策的推廣實施，馬德里一直是試點，比如周日和節(jié)日開店時間從原先的20天延長到22天，允許在旅游景點內(nèi)的商店可以一年365天營業(yè)。

　　他回顧了2002年西政府下達禁酒令后，馬德里近3000家華人食品店，三分之二以上沒有售酒許可證，商家的申請被束之高閣，遙遙無期。為了商業(yè)利益，不少華人商戶偷偷賣酒，遭到罰款甚至封門的比比皆是。如果政府能開禁，將大大提高幾千家小本經(jīng)營的華人食品店主的經(jīng)濟收益。

　　陳會長說，中國人素以勤勞著稱，如果營業(yè)時間不再有約束，對一些生意不太好的華人業(yè)主來說，也為他們提供了更為寬松環(huán)境，不會因為超時營業(yè)而遭到罰款。

　　西班牙是個旅游大國，夜生活很豐富，游客有晚間消費的需求，如果允許商店24小時營業(yè)，對促進商業(yè)繁榮和旅游業(yè)都具有積極的意義。

　　食品店主的熱門話題

　　歐華報記者日前走訪了幾家華人食品店業(yè)主，進一步了解了他們的想法。

　　馬德里食品店店主許先生：本周，我在歐華報上看到了關(guān)于馬德里將取消賣酒許可的報道。我對此事非常感興趣，因為這與我的生意有很大的關(guān)系！

　　我開食品店兩年多了，申請售酒許可證遲遲未批，這小小的許可證可關(guān)系我的生意啊。沒有許可證，我不敢賣酒，直接影響我的生意。好多客人知道我這里沒有酒賣，就都不來了。久而久之，丟失好多客人，損失了不少生意。你要知道，賣酒是食品店重要的利潤來源。

　　我個人希望這些提議能盡快通過審批，早日變成法令實行，讓更多像我這樣的小店主們從中受益。馬德里政府將允許商店24小時營業(yè)的消息，對我們影響不大，因為像我這樣開在居民區(qū)的小店，晚上12點后就沒什么客人了，所以就算允許24小時營業(yè)，我們也不會全天開門。但我相信，對于那些在市中心開店的華人來說，這也是一個好消息，因為那里旅游客多呀。我們將關(guān)注政府何時會實施這個提案，也希望報社能進一步追蹤，為我們提供更詳細的后續(xù)報道。

　　馬德里食品店店主馮女士：我買下的這個食品店是有售酒許可證的，因為有這個許可證，所以轉(zhuǎn)讓費也高于那些沒有售酒許可證的食品店。我接手這個店后一直賣酒，生意還算不錯。但我很多親戚也開食品店，他們多次申請售酒許可都沒有消息，至今沒有售酒證，生意比我差了很多。看到你們刊登“馬德里將取消售酒許可”的報道后，我的親友都很關(guān)注此事，他們期盼這條新聞能在不久的將來成為現(xiàn)實。我們都覺得如果這個提案能被批準，相信對馬德里的經(jīng)濟應(yīng)該有不小的推動作用，也會給我們的華人食品店店主帶來更大的利益。

　　ALCALA DE HENARES食品店王女士：剛剛看到馬德里政府將允許24小時營業(yè)還是有點激動，但后來一想，就算真的允許24小時營業(yè)吧，誰又會24小時不休息呢？現(xiàn)在我們是每天早上9點開門，晚上10點關(guān)門，營業(yè)時間超過12個小時了，政府允許開24小時，我們也沒精力去加班，身體要緊。我對禁酒令有可能解除比較感興趣。真是這樣的話，我會把現(xiàn)在放糖果的貨架都擺上酒，因為酒的利潤遠遠高于我店里的其他食品，還可以帶動塑料杯、冰塊等其他消費。只要不賣酒給18歲以下的未成年人，我覺得食品店能開禁允許賣酒，是政府對我們這些小本生意業(yè)主的恩惠，也能促進消費。

　　ALCALA DE HENARES食品店杜先生：我來西班牙六年了，打了兩年工，吃了不少苦才開了這個食品店。這個店一個月的租金是2000，因這個店沒有售酒證，所以當初頂下來也就不太貴。但平時我都偷偷賣點酒，如果不這樣偷著賣點酒，我可能連租金都付不起，哪來錢賺啊。其實，我也不想這樣做，但售酒許可證就是申請不下來啊。所以，非常希望政府能體諒我們這些小業(yè)主，如果真的解除禁酒令，我就能光明正大地賣酒了。

　　商店營業(yè)時間限制將成歷史

　　剛來西班牙的中國人大概都曾有過一種不習慣，那就是一到周末，周圍靜悄悄，商店全部關(guān)門大吉，讓人不知去哪里消費和購物。

　　如今，西班牙沿襲了幾十年的商店營業(yè)時間限制，有可能徹底成為歷史，馬德里自治區(qū)政府即將在商業(yè)政策上做出歷史性的改革。這不僅是商家的福音，也是政府的期待，它將有助商業(yè)繁榮，刺激消費，擴大就業(yè)，對促進西班牙經(jīng)濟的發(fā)展有著不可低估的作用。不少華商表示，這項法案如果生效，馬德里的廣大華人店主將再也不用為周日或者夜晚是否可以開門營業(yè)而煩惱了。如果賣酒許可證制度能變得更加寬松甚至取消，對廣大食品業(yè)主提高經(jīng)濟收入將有舉足輕重的作用。

　　在華商對政府法案表示樂觀的情況下，記者同時獲悉，西班牙的馬德里商會對政府24小時營業(yè)的法案提出了強烈的反對。他們認為，這只會對大型的外國連鎖超市有利，而使西班牙本土小商業(yè)倒退到100年前的水平。為了競爭，將迫使很多店主不得不延長營業(yè)時間，導(dǎo)致他們業(yè)余時間驟減；他們甚至認為，這并不會創(chuàng)造就業(yè)機會，反而會減少10萬個以上的就業(yè)機會。(辛文)