中新網(wǎng)6月14日電 據(jù)日本《中文導(dǎo)報(bào)》報(bào)道，6月11日，由日本原參議院議員及在日華人莫邦富為共同代表的“外國(guó)人研修生權(quán)利網(wǎng)絡(luò)”，在東京正式成立。
現(xiàn)在，約有16萬(wàn)外國(guó)人研修生、實(shí)習(xí)生在日本填補(bǔ)勞動(dòng)力不足問(wèn)題，而日本政府旨在向中國(guó)及東南亞等地的年輕人傳授技術(shù)而推行的“外國(guó)人研修·技能實(shí)習(xí)制度”卻正受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。外國(guó)人研修生在日本護(hù)照被沒(méi)收，工資被接納企業(yè)強(qiáng)制存款，禁止使用攜帶電話，與日本人的交流接觸也被限制，小時(shí)工資比日本的最低工資還低，而且暴力事件不斷，性騷擾橫行，這些侵犯人權(quán)事件經(jīng)常被日本新聞媒體揭露。
進(jìn)入2007年以來(lái)，名古屋、青森等地的外國(guó)人研修生、實(shí)習(xí)生，因工資未支付及國(guó)際研修協(xié)力機(jī)構(gòu)(JITCO)的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任等，紛紛向法院提起訴訟。
在這種背景下，厚生勞動(dòng)省及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的研究會(huì)各自提出了修改現(xiàn)行“外國(guó)人研修·技能實(shí)習(xí)制度”的報(bào)告，法務(wù)省大臣也提出了修改現(xiàn)行“外國(guó)人研修·技術(shù)實(shí)習(xí)制度”的個(gè)人私案，一時(shí)間引起爭(zhēng)議四起。
隨著各地訴訟四起，“外國(guó)人研修生權(quán)利網(wǎng)絡(luò)”也正式在東京成立。該網(wǎng)絡(luò)旨在將侵害外國(guó)人研修生、實(shí)習(xí)生人權(quán)的現(xiàn)狀暴露給全社會(huì)，引起大家的關(guān)注。
日本全統(tǒng)一勞動(dòng)組合中央執(zhí)行委員、外國(guó)人勞動(dòng)者分會(huì)中島浩表示，由于一些接納外國(guó)人研修生、實(shí)習(xí)生的日本企業(yè)、團(tuán)體強(qiáng)制將研修生的部分工資存入銀行進(jìn)行管理，日本全國(guó)銀行協(xié)會(huì)于2006年10月11日為控制這一現(xiàn)象而向各大會(huì)員銀行下達(dá)了通知，要求柜臺(tái)在開(kāi)戶時(shí)加強(qiáng)確認(rèn)工作。日本《勞動(dòng)基本法》18條明文規(guī)定，禁止強(qiáng)制存款行為。據(jù)分析，日本企業(yè)及團(tuán)體的這種做法是為了預(yù)防研修生逃跑。日本全國(guó)銀行協(xié)會(huì)的通知旨在防止不正當(dāng)行為，但不具有強(qiáng)制性。國(guó)際研修協(xié)力機(jī)構(gòu)也呼吁，工資存入賬戶應(yīng)獲得研修生本人同意，且應(yīng)讓研修生本人保管存折和印章。研修生在日本工作的第二個(gè)年頭能夠成為技能實(shí)習(xí)生，屆時(shí)受日本勞動(dòng)法律、法規(guī)保護(hù)。據(jù)悉，由豐田汽車承包商等組成的“豐田技術(shù)交流事業(yè)協(xié)同工會(huì)”，為彌補(bǔ)研修生逃跑給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，在與外國(guó)人研修生簽訂書(shū)面協(xié)議時(shí)，要求研修生把部分工資存入銀行，而存折則交由企業(yè)保管。
一名外國(guó)人女研修生，以其研修地、某建筑會(huì)社干部對(duì)其非禮為由于去年年底提起訴訟，要求該名干部、建筑會(huì)社和JITCO向其賠償約3700萬(wàn)日元。今年2月19日，第一次口頭辯論在東京地方法院舉行，最終該會(huì)社干部及該會(huì)社與該名外國(guó)人女研修生達(dá)成和解。據(jù)該女性的代理律師透露，該會(huì)社干部已經(jīng)承認(rèn)其非禮行為，并表示將支付一定數(shù)額的賠償金，但數(shù)額并未予以公開(kāi)。據(jù)起訴書(shū)介紹，該外國(guó)人女研修生于2004年11月為學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)來(lái)日，成為日本東部某建筑會(huì)社的研修生，但幾乎沒(méi)有任何研修內(nèi)容，每天只是為這名會(huì)社干部做家務(wù)、打掃會(huì)社或焚燒廢棄材料。該外國(guó)人女研修生還被迫一個(gè)人寄宿在屬于這名會(huì)社干部的住宅內(nèi)，從2005年3月到2006年6月遭到該名干部的多次非禮，2006年7月她逃到東京入國(guó)管理局求救，而后受到保護(hù)。
今年3月8日，6名外國(guó)人女研修生為要求雇主向她們支付拖欠工資而提起訴訟。(周宏)
