電子商務(wù)網(wǎng)站用戶實(shí)名制再成關(guān)注熱點(diǎn)。有望出臺的國家和地方性相關(guān)政策有助緩解網(wǎng)上交易的誠信危機(jī)，但實(shí)際操作仍存隱憂。電子商務(wù)的健康發(fā)展亟待出臺專項(xiàng)監(jiān)管法規(guī)。

　　備受關(guān)注的電子商務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管難有了新突破。日前從首都文明辦了解到，今年北京市將開展網(wǎng)絡(luò)分級管理試點(diǎn)工作，同時(shí)分步推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名注冊制，在北京市具有新聞信息和電子公告服務(wù)資質(zhì)的網(wǎng)站中全面推行版主實(shí)名注冊制度�；�礎(chǔ)較好的電子商務(wù)和社會關(guān)系型網(wǎng)站的全部用戶要實(shí)現(xiàn)以真實(shí)身份信息注冊。

　　這尤其對緩解網(wǎng)上個(gè)人交易眼下的爭議和糾紛意義重大，但電子商務(wù)目前的諸多瓶頸涉及法律法規(guī)、行業(yè)、市場、個(gè)人道德等多方因素，如果監(jiān)管真空不能得以打破，電子商務(wù)經(jīng)營者和消費(fèi)者仍處在無法可據(jù)、無處可管的境地，加上實(shí)名制本身可能引發(fā)的個(gè)人信息外泄隱憂，破局仍需時(shí)日。

　　試水實(shí)名：監(jiān)管祭出重拳

　　當(dāng)前國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的混亂很大程度上歸因于監(jiān)管系統(tǒng)功能跟不上而引起的職能缺失，實(shí)名制的出臺可謂一記重拳。實(shí)名制的利好在于它能夠使網(wǎng)絡(luò)身份真實(shí)化，從而使網(wǎng)絡(luò)的參與者承擔(dān)應(yīng)有的社會、經(jīng)濟(jì)及法律的責(zé)任。

　　在全球，韓國從2007年就開始推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，新加坡、泰國、澳大利亞、日本等國家也用手機(jī)實(shí)名制來遏制通過手機(jī)傳播不良信息的問題。我國此次試點(diǎn)實(shí)名制，將有助于完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，為電子商務(wù)提供一個(gè)更加健康的發(fā)展環(huán)境。

　　一方面，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名有助于消費(fèi)者規(guī)避消費(fèi)陷阱。通過對賣方身份的了解，買家可以更有效地掌握賣方的誠信狀況，從而減少網(wǎng)絡(luò)交易的風(fēng)險(xiǎn)。

　　另一方面，賣方可以通過實(shí)名更好地積累誠信度，也對賣方的自律提供良好的助推作用。

　　第三，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)欺詐等違規(guī)行為，在實(shí)名的基礎(chǔ)上追究責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任就變得更加快捷有效，避免“跑了和尚”，無人可究的情況。

　　一劑猛藥：百病可否全消？

　　但是，實(shí)名制面對網(wǎng)絡(luò)交易一日千里的發(fā)展速度和隱患，能否做到“貼身防守”？前景依然嚴(yán)峻。

　　當(dāng)前國內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展迅猛，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心CNNIC近日發(fā)布報(bào)告稱，2009年中國互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量同比增長28.9%，達(dá)到3.84億，超過了美國總?cè)丝诘臄?shù)量。與此同時(shí)，中國消費(fèi)者不僅僅滿足于新浪、搜狐、網(wǎng)易等門戶網(wǎng)站提供的免費(fèi)服務(wù)，越來越熱衷于網(wǎng)購。據(jù)悉，去年，中國的在線銷售額達(dá)到366億美元。

　　中國市場研究集團(tuán)高級分析師本·凱文德表示：“電子商務(wù)近幾年得到爆炸式發(fā)展。我們預(yù)計(jì)2010年中國電子商務(wù)將實(shí)現(xiàn)90%的增長�！�

　　如此龐大的規(guī)模體系和產(chǎn)業(yè)化的趨勢必然增大了監(jiān)管難度。與之相應(yīng)的是，國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管一直“趕不上時(shí)代”。

　　一方面，各種各樣的不規(guī)范經(jīng)營甚至非法勾當(dāng)?shù)群谏�利益鏈難以就此被斬?cái)唷＠�如，淘寶賣家在淘寶網(wǎng)開設(shè)網(wǎng)店需要提供部分個(gè)人資料，買方在進(jìn)行網(wǎng)購時(shí)也是如此。從刷信用平臺和賣家刷信用的黑色產(chǎn)業(yè)鏈在淘寶與全國范圍內(nèi)聲勢浩大的“信用打假”活動中依然活躍可以看出，即便網(wǎng)絡(luò)實(shí)名得以實(shí)現(xiàn)，對治理此類網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為也依然鞭長莫及；另一方面，眾口難調(diào)。不同的市場群體和需求對監(jiān)管有著不同的要求。

　　同時(shí)，就實(shí)名制本身來說，反對者就提出它將增加賣家納稅的成本負(fù)擔(dān)和買賣雙方個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。

　　獨(dú)木難支：疾呼網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管法規(guī)細(xì)則出臺

　　網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管發(fā)展的必然產(chǎn)物，在網(wǎng)絡(luò)行為對現(xiàn)實(shí)社會產(chǎn)生影響越來越大的今天，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名是“順天應(yīng)人”之舉。但是，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名只是基礎(chǔ)功課，網(wǎng)絡(luò)畢竟與現(xiàn)實(shí)社會有著不同的特質(zhì)。要讓實(shí)名制能夠名副其實(shí)，就要真正完善實(shí)名制的基石——網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部組織及職能的建設(shè)。

　　我國目前的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管處在“究竟誰來管，管什么，怎么管？”的模糊邊界，立法成為眼下的最大呼聲。在網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的形勢下，種種立法上的“真空”浮上臺面。同時(shí)，目前互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)法規(guī)并不是十分完善，在信用評價(jià)問題上存在很多漏洞，如何完善店鋪的評價(jià)體系是非常值得思考的一個(gè)問題，這顯然不是行業(yè)本身自律或者行政監(jiān)管所能做到的，也不是實(shí)名制可以解決的。

　　對消費(fèi)者而言，他們最關(guān)心的是在網(wǎng)上交易的權(quán)益能不能像在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中那樣得到保障，出現(xiàn)糾紛找誰說理、由誰管轄。所以，一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)工商局”的誕生，和電子商務(wù)法的早日出臺成為眾望所歸。

　　要實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的誠信健康發(fā)展，不可單靠實(shí)名制一勞永逸，相關(guān)的立法要跟上，職權(quán)部門也要負(fù)起責(zé)任。惟有如此，才能真正支撐起網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的功用，使其免于淪為一張有字無據(jù)的“空頭支票”�！”緢�(bào)實(shí)習(xí)記者　宋曉明