《圣經(jīng)-傳道書》第一章第九節(jié)說:已有的事后必再有,已行的事后必再行,日光之下并無新事。關(guān)于手機(jī)實(shí)名制的討論,也是如此。
2005-2006年間那場轟轟烈烈、呼之欲出的手機(jī)實(shí)名制運(yùn)動(dòng)最后不了了之。四年過去了,原信息產(chǎn)業(yè)部早已變身工業(yè)和信息化部,手機(jī)運(yùn)營商由兩家擴(kuò)展到三家,中國的手機(jī)用戶翻了一番,2G進(jìn)階到3G,可手機(jī)實(shí)名制仍然停留在“議事日程”上。
筆者希望,它能永遠(yuǎn)停留在“議事日程”上——否則當(dāng)花費(fèi)了大量人力物力推行之后,發(fā)現(xiàn)根本無法遏制手機(jī)黃毒和短信詐騙,那該讓“磚家”們多么顏面掃地、令主事者情何以堪!
所謂的手機(jī)實(shí)名制,和劣質(zhì)防盜門一樣,只能防君子而根本防不住小人。一些證券營業(yè)所可以去偏遠(yuǎn)地區(qū)買死人身份證用來開戶從而操縱股票。同樣的,手機(jī)黃毒分子更是只需投資一些不值錢的小玩意兒,就能從各種居民小區(qū)搜集到無數(shù)貪小便宜的老爺爺老奶奶們的身份證復(fù)印件。更何況,從幾億張尚未進(jìn)行過實(shí)名認(rèn)證的存量手機(jī)卡中截留下極小比例的手機(jī)卡,就足以開展他們的非法生意了。
在無本萬利的巨大誘惑面前,區(qū)區(qū)手機(jī)實(shí)名制的螳螂臂,根本擋不住犯罪分子的黃毒與詐騙大車。
手機(jī)實(shí)名制的威力,是可以預(yù)見的微弱;手機(jī)實(shí)名制的潛在風(fēng)險(xiǎn),卻實(shí)實(shí)在在的威脅著消費(fèi)者。通信市場越發(fā)達(dá),運(yùn)營商及其分銷渠道就越錯(cuò)綜復(fù)雜、難以管控。誰來負(fù)責(zé)用戶信息的保密性?姓名+年齡+戶籍地址+手機(jī)號碼:多么完整而寶貴的數(shù)據(jù)庫營銷資源;身份證復(fù)印件,多少非法行為因你而生。手機(jī)實(shí)名制非但無法遏制黃毒與詐騙,反而將催生出另一個(gè)潛在的犯罪市場。
所以,北京奧運(yùn)會(huì)都結(jié)束了,新中國成立都60周年了,眼看2010年上海世博會(huì)都快開幕了,而手機(jī)實(shí)名制還沒得以實(shí)行,可見運(yùn)營商特殊的管理和營銷體制決定了不具備其實(shí)踐的外部條件。
再者,在信息通信偵查技術(shù)已然十分先進(jìn)、政府部門有條件也有能力去對各類新技術(shù)條件下的違法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管的背景下,相關(guān)部門再推手機(jī)實(shí)名制,是否也有轉(zhuǎn)嫁政府本應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)管職責(zé)與管理成本之嫌呢?無辜的消費(fèi)者為何又要冒著隱私被侵犯的危險(xiǎn)替政府承擔(dān)責(zé)任呢?!
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