中新網(wǎng)北京12月16日電 (記者 孫自法)中國全國“掃黃打非”工作小組辦公室16日向媒體發(fā)布信息說，為進一步深入整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息，該辦決定自2009年12月至2010年5月底，繼續(xù)開展打擊手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息專項行動，并將嚴格問責制度貫穿于專項行動的全過程。

　　作為專項行動重點工作之一，嚴格問責制度將按照國家有關(guān)規(guī)定，明確基礎(chǔ)運營商、接入服務(wù)商、內(nèi)容提供商的社會責任和管理責任，并要求其立即向社會作出公開承諾。對因責任不落實、管理不到位、措施不完善，導(dǎo)致淫穢色情信息泛濫的，要實行責任追究制；造成重大社會影響的，要責成企業(yè)法人代表公開承擔責任、公開認錯道歉、公開作出承諾。

　　抓好源頭治理方面，按照誰經(jīng)營誰負責、誰接入誰負責、誰收費誰負責的原則，切實有效加強手機網(wǎng)站傳播信息的監(jiān)管，嚴格實行手機網(wǎng)站備案和上網(wǎng)日志留存制度，落實手機接入責任，加強網(wǎng)站備案信息核查，整治業(yè)務(wù)推廣渠道，規(guī)范代收費行為，清理服務(wù)器層層轉(zhuǎn)租。明確網(wǎng)絡(luò)廣告代理商對其代理的廣告內(nèi)容和發(fā)布廣告的加盟網(wǎng)站負有審核、監(jiān)控的責任。斬斷手機淫穢色情網(wǎng)站與基礎(chǔ)運營商、接入服務(wù)商、廣告代理商以及第三方支付平臺企業(yè)結(jié)成的相互依存的利益鏈條。

　　強化技術(shù)防范方面，各相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管部門要深入研究手機網(wǎng)站信息傳播的規(guī)律和特點，掌握淫穢色情信息傳播的方式和手段，加大網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)力度，切實增強對手機淫穢色情信息的辨別、處置能力。研究制定針對WAP網(wǎng)站的管理規(guī)范，明令禁止設(shè)置訪問權(quán)限屏蔽來自互聯(lián)網(wǎng)的訪問，有效提高政府管理部門對手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息監(jiān)管能力。督促基礎(chǔ)運營商盡快完善信息安全技術(shù)措施，提高對淫穢色情等有害信息的發(fā)現(xiàn)、處置能力。

　　此次專項行動還對多個府職能部門提出相應(yīng)職責要求，以期達到各司其職、各負其責，相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，努力形成齊抓共管的工作格局：

　　——宣傳部門要加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，發(fā)揮輿論引導(dǎo)、推動和監(jiān)督作用，為專項整治行動營造良好輿論環(huán)境，并將手機網(wǎng)站監(jiān)管作為一項重要內(nèi)容加以研究。

　　——工信部門要強化對互聯(lián)網(wǎng)、移動通信的基礎(chǔ)管理，落實網(wǎng)絡(luò)運營商、通信服務(wù)商的教育監(jiān)管責任，并采取相應(yīng)技術(shù)措施構(gòu)建防火墻，從源頭把住網(wǎng)絡(luò)凈化關(guān)。

　　——公安部門要依法加大對手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息違法犯罪的偵辦力度，追根溯源、落地查人，涉嫌構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。

　　——最高人民法院、最高人民檢察院要做好有關(guān)法律的解釋工作，為依法打擊手機網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢色情信息違法犯罪行為提供法律支撐。

　　——工商部門要依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營行為，依法查處網(wǎng)上非法“性藥品”廣告、性病治療廣告和淫穢色情廣告，嚴厲查處為淫穢色情網(wǎng)站提供廣告服務(wù)的廣告代理商以及在淫穢色情網(wǎng)站上發(fā)布廣告的廣告主。

　　——文化、廣電、新聞出版部門要按照職責分工切實加強互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息，并通報相關(guān)部門及時封堵、刪除和查處。

　　——教育部門要督促各級各類學校教育引導(dǎo)青少年正確認識和使用手機上網(wǎng)，自覺抵制淫穢色情信息的誘惑。

　　全國“掃黃打非”辦表示，希望通過這半年繼續(xù)開展打擊手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息專項行動，實現(xiàn)四個工作目標：一是徹底清查利用手機傳播淫穢色情信息的網(wǎng)站，使手機網(wǎng)絡(luò)環(huán)境得到明顯凈化；二是進一步明確基礎(chǔ)電信運營商、接入服務(wù)商、網(wǎng)站內(nèi)容提供商的管理責任，建立手機網(wǎng)站備案、上網(wǎng)日志留存等移動通信網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機制；三是采取有效技術(shù)措施，使對手機淫穢色情信息的辨別、處置能力得到切實增強；四是社會公眾對于打擊手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息工作的認同感明顯提高，文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)的自覺性進一步增強。(完）