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浙江日報(bào):反壟斷法今實(shí)施 消費(fèi)者有啥實(shí)惠?

2008年08月01日 10:43 來源:浙江日報(bào) 發(fā)表評論

  《中華人民共和國反壟斷法》8月1日起正式實(shí)施。這部被譽(yù)為“經(jīng)濟(jì)憲法”的重要法規(guī),不僅受到企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)界專業(yè)人士重視,而且也值得普通人去好好讀讀,因?yàn)樗x老百姓的日常生活也很近。

  買保險(xiǎn)、學(xué)開車、看電影……

  價(jià)格都有可能更便宜

  浙江省經(jīng)濟(jì)法研究會(huì)副秘書長、浙江理工大學(xué)法政學(xué)院教授王健是浙江研究各國反壟斷法規(guī)的專家。他表示:該法是維護(hù)自由市場機(jī)制的基礎(chǔ)性法律,有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱,主要反對三種壟斷行為:經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議;經(jīng)營者濫用市場支配地位;具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。

  毫無疑問,《反壟斷法》將進(jìn)一步保護(hù)和促進(jìn)競爭,而消費(fèi)者也必將從商家的競爭中得到更多實(shí)惠。

  不少消費(fèi)者碰到過這樣的情況:在購買某項(xiàng)保險(xiǎn)服務(wù)時(shí),總想找一家收費(fèi)低的、保障效益好的公司投保,結(jié)果花了很大力氣才搞清楚,所有公司的底價(jià)是一樣的!斑@其實(shí)是因?yàn)榻?jīng)營者之間達(dá)成了橫向壟斷協(xié)議!蓖踅≌f。

  類似的情況還有,駕駛學(xué)校之間或暗地或公開地制定價(jià)格聯(lián)盟,讓消費(fèi)者失去討價(jià)還價(jià)的余地。盡管協(xié)議是企業(yè)之間簽訂的,但最終損害了消費(fèi)者的利益。“不過,商家的這種行為在《反壟斷法》實(shí)施后,一定會(huì)收斂不少!

  今后,廠家限定專賣店的整車或原廠零配件的售價(jià),消費(fèi)者就可向反壟斷執(zhí)法部門舉報(bào)它涉嫌壟斷。王健說,上游企業(yè)利用自己的強(qiáng)勢地位,限制下游企業(yè)轉(zhuǎn)售的價(jià)格,是明顯的縱向固定價(jià)格行為,也是《反壟斷法》明確禁止的。

  同樣道理,如果某一家電影院因?yàn)榉拧疤畠r(jià)”給觀眾,而受到電影公司不供片的制裁,影院或觀眾就可以“涉嫌壟斷”來起訴電影公司。

  大牌的電腦軟件、智能電池……

  消費(fèi)者選擇會(huì)更自由

  許多網(wǎng)民對中國《反壟斷法》給予了熱情關(guān)注,而誰將成為中國反壟斷法的第一被告,也在網(wǎng)上熱鬧地討論著。

  今天,記者在新浪網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道看到,一道選擇題吸引了眾多網(wǎng)民,題目是“如果你是《反壟斷法》訴訟第一人,你會(huì)選擇誰作為第一被告?”選項(xiàng)有微軟、寶潔、英特爾等著名跨國公司。

  省法學(xué)會(huì)理事、中國計(jì)量學(xué)院法學(xué)院教授邢造宇認(rèn)為,目前有的跨國公司在中國濫用市場支配地位,可能會(huì)引起《反壟斷法》的注意。

  記者隨機(jī)調(diào)查的幾名消費(fèi)者都認(rèn)為,“微軟”很有可能成為中國《反壟斷法》實(shí)施后的被告。在杭城一家軟件開發(fā)公司工作的黃先生就很想起訴“微軟”——因?yàn)椤拔④洝痹阡N售Windows操作系統(tǒng)時(shí),附帶了media player及IE瀏覽器等軟件,限制了他選擇其他同類軟件的權(quán)利。

  據(jù)悉,目前歐盟及日本等國家和地區(qū)均已認(rèn)定“微軟”的這種搭售行為構(gòu)成壟斷,因?yàn)樗米约涸诓僮飨到y(tǒng)的市場支配地位打擊了其它同類應(yīng)用軟件的銷售,間接地?fù)p害了消費(fèi)者的權(quán)益。

  我國曾經(jīng)是一些跨國公司從事壟斷商業(yè)行為的“天堂”,這種情況在《反壟斷法》實(shí)施后將發(fā)生改變,王健表示。

  打個(gè)比方,如果一家跨國公司在數(shù)碼攝像機(jī)市場上有很大的市場份額,同時(shí)在電池上使用了智能識別技術(shù),使其他品牌的電池在未解碼的情況下,無法應(yīng)用到其生產(chǎn)的攝像機(jī)上,進(jìn)而使消費(fèi)者只能無條件選擇它的電池配件。這種搭售行為被認(rèn)定為壟斷行為的可能性就很大。

  不過,據(jù)省工商局經(jīng)濟(jì)檢查處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,認(rèn)定某一行為是否構(gòu)成壟斷,并不是一件簡單的事,因?yàn)椤斗磯艛喾ā返囊恍┮?guī)定具有較強(qiáng)的原則性和抽象性,在審理中將會(huì)有許多新情況新問題有待解決。目前,國家發(fā)改委、商務(wù)部及國家工商總局等正爭取早日出臺(tái)相關(guān)配套規(guī)章,使反壟斷調(diào)查進(jìn)入實(shí)際操作階段。 (施曉義)

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