3G牌照發(fā)放，僅僅是電信市場升級的第一步。如何運(yùn)營3G業(yè)務(wù)？如何把握住技術(shù)升級的機(jī)會全面升級通訊服務(wù)？更重要的，3張牌照能否打破過去移動、聯(lián)通的雙寡頭壟斷？這些問題，才是3G面臨的真正挑戰(zhàn)。

　　輿論關(guān)注數(shù)年之久的3G牌照，1月7日下午終于正式發(fā)放：工業(yè)和信息化部為中國移動、中國電信和中國聯(lián)通發(fā)放3張第三代移動通信(3G)牌照。這標(biāo)志著我國將正式進(jìn)入3G時代。

　　在經(jīng)濟(jì)低迷的當(dāng)下，有人估算出3G牌照發(fā)放在未來三年可以拉動近2萬億元的社會投資，為拉動內(nèi)需再燒一把火。顯然，3G牌照發(fā)放不僅是通信行業(yè)的大事，也是國家的標(biāo)志性事件；從國外3G發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，手機(jī)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)資費(fèi)將會逐步走低，最終將使消費(fèi)者受益。

　　但在筆者看來，3G牌照發(fā)放，并不是電信業(yè)開始慶祝的理由，他們面臨的挑戰(zhàn)剛剛開始。

　　監(jiān)管部門能否做好3G時代的“守夜人”？這是首先應(yīng)該關(guān)注的問題。3G相對于2G而言是一次技術(shù)革命，隨著數(shù)據(jù)流量的加大，交流方式的多樣和業(yè)務(wù)種類的極大豐富，2G時代的管理體系顯然已經(jīng)不適用于3G時代。更重要的是，有關(guān)方面之前對于電信市場的監(jiān)管，不是缺位就是越位，導(dǎo)致我國電信服務(wù)質(zhì)量久受詬病。這一幕，但愿在3G時代不再重演。

　　三大運(yùn)營商是否做好了進(jìn)入3G的準(zhǔn)備，顯然也令人關(guān)注。首先，在技術(shù)上，互聯(lián)互通、帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)等問題在2G時代就曾給消費(fèi)者帶來種種不便，進(jìn)入3G時代后，這些問題能否解決？

　　在商業(yè)運(yùn)作上，運(yùn)營商還要面對虧損和消費(fèi)者接受度的風(fēng)險(xiǎn)。3G既然被委以拉動內(nèi)需的重任，運(yùn)營商在推動3G普及上也必然不遺余力，那么3G新業(yè)務(wù)與現(xiàn)有2G業(yè)務(wù)之間如何區(qū)分？會不會為了推動3G，放松對2G用戶的服務(wù)，甚至為了完成某些指標(biāo)、比例，采用強(qiáng)制的手段逼迫用戶升級呢？

　　顯而易見，由于運(yùn)營商缺乏3G運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，再加上市場需要培育，最初一段時間內(nèi)很可能會出現(xiàn)比較嚴(yán)重的虧損。熟悉3G的人都知道，歐洲市場曾經(jīng)出現(xiàn)過3G泡沫，對電信業(yè)的打擊相當(dāng)嚴(yán)重，導(dǎo)致3G網(wǎng)絡(luò)的商用化無法如期啟動，運(yùn)營商負(fù)債累累，德英法荷等國電信公司的資本負(fù)債率上升120%至210%。雖然說，現(xiàn)在的中國國情不同于當(dāng)時的歐洲，三大運(yùn)營商也有能力承擔(dān)相應(yīng)成本，但中國應(yīng)避免走歐洲的老路。

　　3G牌照發(fā)放，僅僅是電信市場升級的第一步。如何運(yùn)營3G業(yè)務(wù)？如何把握住技術(shù)升級的機(jī)會全面升級通訊服務(wù)？3張牌照能否打破過去移動、聯(lián)通的雙寡頭壟斷？這些問題，才是3G面臨的真正挑戰(zhàn)。（馮海寧）