地面數(shù)字電視在大力推進信號覆蓋的同時，其運營主體和運營模式受到了廣泛關注。記者了解到，目前上海、河南、湖南、黑龍江等地都在探索公益基礎上的商業(yè)運營模式。在這樣的背景下，一些企業(yè)開始嘗試與地方廣電部門合資組建運營主體，開展地面數(shù)字電視推廣和運營業(yè)務。業(yè)內人士認為，通過資本層面的合作來推動地面數(shù)字電視的發(fā)展，未來將成為一種趨勢。

　　需調動運營商積極性

　　在地面數(shù)字電視的推廣方面，國家25億元財政資金的支持無疑是一個重要的推動力。然而，記者了解到，這25億元資金主要用來支持無線信號的覆蓋工作，對各地的具體運營工作并無支持。由于國家廣電總局將地面數(shù)字電視定位為公益性服務項目，因此在沒有一定商業(yè)機會的情況下，各地運營主體推廣地面數(shù)字電視的積極性并不高。

　　記者此前在上海、瀏陽等地采訪時了解到，當?shù)剡\營商都是企業(yè)化運作，如果沒有利潤支撐，它們很難維持正常運轉和發(fā)展。對于這些運營企業(yè)來說，發(fā)射塔的建設與改造、中繼站的補建、節(jié)目的購買與編發(fā)、機頂盒與饋線等產(chǎn)品的采購、推廣和維護人員的招聘等等，都需要投入大量資金。因此，沒有合理利潤支撐的完全公益對它們來說是難以接受的。

　　寧波弘揚電子有限公司是一家地面高清機頂盒生產(chǎn)企業(yè)，公司總經(jīng)理李林業(yè)告訴《中國電子報》記者，由于各地的運營商積極性不高，導致目前用戶數(shù)很少，因此地面高清機頂盒出貨量也很少。記者了解到，難以規(guī)模上量的不僅是機頂盒，彩電企業(yè)力推的數(shù)字電視一體機同樣無法獲得規(guī)模發(fā)展。

　　其實，地面數(shù)字電視在廣大的農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)接合部有著極大的發(fā)展?jié)摿�。�?jù)了解，目前全國約有3.78億戶家庭，有線電視用戶有1.43億戶，農(nóng)村衛(wèi)星電視用戶約3000多萬戶，其余約2億家庭特別是廣大農(nóng)村家庭仍然需要依靠地面無線方式收看電視節(jié)目。

　　從目前看，地面數(shù)字電視發(fā)展存在不少困難：一方面，全國仍有為數(shù)眾多的家庭需要收看地面數(shù)字電視；另一方面，由于運營商積極性不高，導致這些家庭仍然面臨“看電視難”的困境。

　　國家廣電總局廣播電視規(guī)劃院院長姜文波曾告訴《中國電子報》記者，地面數(shù)字電視的推廣，要探索建立一個良好的運營模式，只有如此才能將這個工作做好。