實際上,早在2009年“兩會”時,三網(wǎng)融合就首次寫進了政府工作報告,而此次國務(wù)院常務(wù)會議的召開表明,落實三網(wǎng)融合已經(jīng)進入了實質(zhì)性的推進階段。此外,國務(wù)院常務(wù)會議也已原則上通過了《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》。該規(guī)劃明確表示,將落實數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)政策,推進“三網(wǎng)融合”,而數(shù)字電視推廣也與集成電路升級以及新型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型等成為了政府重點支持的六大工程。
與國外市場相比,國內(nèi)至今沒有形成真正意義上的三網(wǎng)融合業(yè)務(wù),只是存在一些兩網(wǎng)融合的試點。作為其中的代表,移動多媒體廣播電視之前的發(fā)展并不順暢,其中根本原因就是工信部和廣電兩大體系的對抗。由于兩大體系都在爭奪這一市場的主導(dǎo)權(quán),移動多媒體廣播電視目前只能在TD-SCDMA(國產(chǎn)3G)手機以及MP4等少數(shù)終端上展開,而國內(nèi)TD-SCDMA手機用戶尚未實現(xiàn)大規(guī)模增長,這嚴(yán)重制約了移動多媒體廣播電視的發(fā)展速度。對此,行業(yè)人士對記者表示,發(fā)展計劃的出臺勢必打破上述束縛。
對于三網(wǎng)融合將怎樣改變普通用戶的生活,工信部副部長楊學(xué)山曾表示,在實現(xiàn)三網(wǎng)融合后,百姓家就不需要電視有條線、電話有條線,一種線路所有服務(wù)都可以得到。除了可以節(jié)約資源,三網(wǎng)融合還實現(xiàn)了數(shù)據(jù)、聲音、圖像這三種業(yè)務(wù)用一個網(wǎng)絡(luò)、一種平臺進行服務(wù),為業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供了空間,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的經(jīng)濟增長點。
在接受采訪時,北京郵電大學(xué)信息經(jīng)濟與競爭力研究中心主任曾劍秋指出,推進三網(wǎng)融合將促進行業(yè)內(nèi)企業(yè)的合作和競爭,有利于信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。他同時指出,未來三網(wǎng)融合領(lǐng)域可能出現(xiàn)寡頭壟斷的現(xiàn)象,如果這些寡頭結(jié)盟,可能會影響消費者的利益和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
另有分析機構(gòu)指出,從網(wǎng)絡(luò)情況和市場化運作能力看,廣電體系與電信體系依然有明顯差距,如果由廣電總局主導(dǎo)三網(wǎng)融合,廣電總局可能會留出3-5年的保護期;如果由工信部主導(dǎo),解決融合后廣電運營商的人員和資產(chǎn)的安排仍需時間,因此三網(wǎng)融合落到實處依然需要時間。
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