中新社北京十二月三十一日電(記者 劉育英)在二00八年最后一天，中國宣布啟動3G。但專家表示，具體3G牌照發(fā)放應基于推動TD-SCDMA的成長和發(fā)展。

　　此前工業(yè)和信息化部高層官員在不同場合表示，中國發(fā)放3G牌照的時機已經成熟。據(jù)中國政府網，三十一日的國務院常務會議同意工業(yè)和信息化部按照程序，啟動牌照發(fā)放工作。

　　北京郵電大學教授曾劍秋表示，3G牌照的發(fā)放將由工業(yè)和信息化部實施。3G牌照發(fā)放不僅是授權運營商進行3G網絡建設，更需考慮到三種制式的3G標準在中國如何發(fā)展，考慮到自主知識產權的TD-SCDMA的發(fā)展，考慮到三家電信運營商的均衡競爭，以及避免2G時期曾出現(xiàn)的重復建設，減少投資浪費。

　　曾劍秋認為，由于三家運營商將獲得三種技術標準的牌照，工信部將首先發(fā)出中國具有自主知識產權的TD-SCDMA標準牌照，還是三種3G牌照一起發(fā)出，仍是關注點。

　　根據(jù)此前的頻點劃分，中國移動將獲得TD-SCDMA牌照，中國電信獲得WCDMA2000標準牌照，中國聯(lián)通獲得WCDMA標準牌照。

　　曾劍秋認為，從產業(yè)鏈成熟度看，TD-SCDMA成熟度最低，圍繞3G牌照發(fā)放，應有相應配套規(guī)劃和措施，支持TD-SCDMA發(fā)展。TD-SCDMA被認為是中國科技創(chuàng)新的一面旗幟。

　　易觀咨詢副總裁張鷹認為，中國電信接手的CDMA網絡僅通過軟件升級可過渡到3G，三至六個月即可完成，將是速度最快的。中國聯(lián)通由于GSM基站較少，將首先進行GSM網絡的完善和擴容。而中國移動TD-SCDMA網絡的建設難度最大，在產業(yè)鏈、網絡設備和終端成熟度上也處于劣勢。但中國移動擁有最多的用戶數(shù)，如能保有現(xiàn)有客戶平滑向TD-SCDMA過渡，將成為最大優(yōu)勢。

　　張鷹認為，3G牌照發(fā)放的時間點與國家拉動內需的宏觀經濟政策相一致，也配合以信息化促進工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略。盡管留給TD-SCDMA的時間少了些，但在激烈的競爭中，TD-SCDMA有望加快成熟。完