中新網10月2日電 據發(fā)改委網站消息，為配合國家基本藥物制度的實施，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，公布了國家基本藥物的零售指導價格。發(fā)改委有關負責人在回答記者提問時指出，國家公布的零售指導價格與市場實際零售價格并不完全相同。市場實際價格與國家規(guī)定的零售指導價格會存在一定差異，這是正�，F象。

　　該負責人稱，公布的零售指導價格是按照藥品通用名稱制定的最高限價，主要依據的是社會平均成本，并兼顧市場供求等各種因素。它反映的是全國范圍內不同企業(yè)在一定時期內的平均成本和價格變化情況，不區(qū)分具體生產經營企業(yè)。

　　該負責人表示，市場實際零售價格是在市場競爭中形成的。不同企業(yè)生產的同種藥品在市場中的實際交易價格，不僅與企業(yè)產品品牌、質量相關，還與購銷雙方的交易方式、購銷數量，貨款回收時間等因素密切相關。不同企業(yè)根據市場競爭和不同交易條件確定的實際交易價格是不同的。有些品種銷路好，價格就高一些；有些品種銷路一般，價格就低一些；有些品種銷路差，也可能虧損經營。市場實際價格的形成情況復雜，與國家規(guī)定的零售指導價格會存在一定差異，這是正�，F象。

　　該負責人說，政府制定零售指導價格，允許企業(yè)根據市場情況自主確定交易價格，目的就是要充分發(fā)揮市場競爭機制作用，促使企業(yè)不斷提高效率、降低成本，生產出更多質優(yōu)價廉的藥品，減輕患者負擔。這是政府調控與市場調節(jié)相結合的一種具體體現。政府根據市場變化，也會適時調整政府指導價水平。需要指出的是，在市場競爭中，產品質量永遠是第一位的，價格必須服從于質量，企業(yè)不能以犧牲藥品質量換取價格下降。否則，這種降價不僅沒有意義，而且還有損消費者利益，也不符合基本藥物安全有效的原則。