離《食品安全法》6月1日實(shí)施還有一個(gè)多月的時(shí)間，記者獲悉一個(gè)級(jí)別高于各部委的國(guó)家級(jí)食品安全委員會(huì)快要完成組建，成員將不會(huì)包括來自食品企業(yè)的代表。據(jù)相關(guān)人士稱，“今后食品安全標(biāo)準(zhǔn)將被統(tǒng)一，不能政出多門。綜合協(xié)調(diào)的聲音只有一個(gè)，即國(guó)家食品安全委員會(huì)。它對(duì)國(guó)家宏觀食品安全戰(zhàn)略作研究，出了事故后劃分責(zé)任。”

　　在食品安全幾乎“談之色變”的今天，國(guó)家級(jí)食品安全委員會(huì)的組建，給了人們很多期望，讓人充滿期待。雖然我們涉及食品安全管理的部門已經(jīng)有不少了，如食品藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、檢驗(yàn)檢疫部門、工商部門等等，但是他們大都是平級(jí)的，在實(shí)際工作中容易有“鐵路警察，各管一段”的情形，統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作存在著一定難度。這次食品安委會(huì)設(shè)置的級(jí)別高于各部委，是個(gè)好開端。在行政管理上，協(xié)調(diào)解決一些涉及到多個(gè)部門權(quán)限利益的事情時(shí)，會(huì)相對(duì)容易得多。而且“政出多門”一類的事會(huì)減少很多。這些做法，無(wú)疑是要打造一個(gè)更加高效率的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

　　同時(shí)，安委會(huì)的“拔高”也有利于打破地方保護(hù)的壁壘。近年來一些地區(qū)出現(xiàn)的重大食品安全事故中，時(shí)時(shí)可見到地方保護(hù)的身影。比如三鹿奶粉事件，一開始，當(dāng)?shù)卣�府還遲遲不上報(bào)，并且發(fā)出“是不法奶農(nóng)干的，三鹿也屬無(wú)辜”一類的聲音。

　　此外，食品安委會(huì)的成員不會(huì)包括來自食品企業(yè)的代表，也是建立起一套“回避制度”的需要。此舉措能最大限度地減少利益相關(guān)方對(duì)管理機(jī)構(gòu)的多種“滲透”。這些舉措，無(wú)疑是要讓食品安委會(huì)更加公正透明。

　　食品安委會(huì)朝著更加高效和更加公正的方向前進(jìn)，是我們所期待的。然而，組建了食品安全委員會(huì)之后，食品安全問題是不是就“一勞永逸”了？不會(huì)的，仍然有大量艱巨的工作要做。在實(shí)際工作中，它是否真正能實(shí)現(xiàn)高效公正，還得不斷摸索(也包括與其他利益相關(guān)方的協(xié)調(diào)和磨合)。在這上面，我們不妨借鑒一下外國(guó)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。比如美國(guó)的FDA(食品與藥物管理局)，多年來效率較高，管理良好，它的最大特點(diǎn)之一就是專職性。在它職責(zé)范圍內(nèi)，可以有效行使一切法律賦予的權(quán)力。雖然國(guó)情不同，不能完全照抄，但“他山之石，可以攻玉”，多借鑒多學(xué)習(xí)，只有好處。

　　保證國(guó)家食品安全委員會(huì)的公正、公平、透明和權(quán)威，說到底，并不能完全依賴于它的“級(jí)別高”，還得依賴于“依法行政”。韓非子有個(gè)觀點(diǎn)“奉法者強(qiáng)”，至今仍有生命力和實(shí)踐意義。嚴(yán)格依法才能出高效率，才能出公正性。至于“出了事故后劃分責(zé)任”，則應(yīng)屬于“后備手段”，因?yàn)槔习傩账�希望的是“不出事故”�?蕭半珊)