問答

　　因病不能生育不符受獎條件

　　問：因不孕不育癥導致的無子女家庭，可否領取獎勵？

　　答：按照新政策，無子女家庭不符合受獎條件。對于因病導致的無子女家庭，計生部門將通過開展“生育關懷”行動等其他方式給予適當幫助。

　　問：某夫婦生育了一個子女，小孩9歲因車禍死亡，該夫婦一直未再生育，能否領取獎勵？

　　答：獨生子女死亡后沒有再生育或收養(yǎng)的，可以享受獨生子女死亡扶助政策，省里正在制定這項政策。在扶助政策未確定前，可按規(guī)定領取獨生子女父母獎勵金，扶助政策確定后按其執(zhí)行。

　　問：“城中村”轉制居民轉制前領取了農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵金，轉制后享受何種獎勵？

　　答：屬獨生子女父母的，轉制前領取了農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵金，轉制后可依申請享受每月150元的獎勵金，但原享受的待遇要同時終止；屬純二女家庭的，原獎勵政策不變。

　　問：非婚生育一個子女，終身沒有結婚，能否享受獎勵？

　　答：不能享受獎勵。因非婚生育是違法行為。

　　問：退休時間是2008年12月，但辦理退休手續(xù)是在2009年1月，應享受何種獎勵？

　　答：退休時間的界定以職工的退休證作為依據(jù)，退休證填寫的時間是2008年12月的，就享受退休時的一次性獎勵，退休證填寫的時間是2009年1月的，就按照政策規(guī)定的年齡享受每月150元的獎勵。

　　解讀

　　最高可領12000多元

　　“廣州由財政出資對城鎮(zhèn)獨生子女父母實施獎勵，力度和覆蓋范圍在全國都屬于前列。”廣州市人口計生局局長李文耀昨日接受記者專訪。他表示，不能讓計生家庭成為貧困家庭，廣州未來將加強對計生家庭的保障力度，“要讓履行義務、為國家利益作出犧牲奉獻的人更好地得到政策的回報�！�

　　李文耀說，廣州落實獨生子女父母獎勵金制度今年受益者將達15萬人，共分三部分：歷史遺留問題的人群有8萬多人；2008年12月31日前退休、按照舊政策無法享受獎勵金的個體戶、無業(yè)人員、失業(yè)人員等近4萬人，以及今年新增的受獎獨生子女父母約3萬人。

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，1998年至2008年符合政策而未獲得退休獎勵的有8萬多人，國有企事業(yè)單位占未落實人數(shù)的80%以上。他說，根據(jù)退休年份和所在地區(qū)不同，落實獎勵者最低可獲3000多元，最多可獲12000多元。

　　李文耀說，廣州實行計劃生育以來，少生了130萬人。目前，有些計生家庭成為貧困家庭，特別是獨生子女傷殘亡故的家庭。“獨生子女家庭是高風險家庭，低保貧困家庭抗風險能力差。兩重風險疊加，低保戶中的獨生家庭就會變成‘弱勢人群中的弱勢群體’。”李文耀說，廣州在這方面的保障力度有待加強。

　　政策細則

　　第一部分

　　關于歷史遺留問題

　　哪些人可以領獎？

　　2008年12月31日前辦理退休手續(xù)，未享受退休金加發(fā)5%或退休時一次性計劃生育獎勵的三類人員(包括已死亡人員，不含中央駐穗及省屬單位退休人員)：只生育(含收養(yǎng))一個子女的，終身沒有生育或收養(yǎng)子女的；再婚家庭中沒有與繼子女形成撫養(yǎng)關系(即組建家庭時繼子女已滿18周歲)；本人只生育一個子女或無子女的。

　　獎多少？

　　獨生子女父母按退休時上年職工年均工資的30%予以獎勵，無子女人員按退休時上年職工年均工資的100%予以補助，此前已經(jīng)領取部分獎勵金的，應予以扣除。

　　申請程序

　　符合條件的對象在2009年4月30日前由本人持居民身份證、戶口簿、退休證及有關婚育證明材料的原件和復印件，向辦理退休手續(xù)的所在單位或戶籍地居委會申請，原單位不存在的，向本人戶籍地居委會申請。符合條件但已死亡的，由其配偶或子女代為申請。

　　4月15日前進行手工申報，主要對2002年8月31日前歷史遺留問題者申報；4月15日至4月30日進行網(wǎng)上和手工申報，主要對2002年~2008年12月31日的歷史遺留問題申報。

　　獎勵金怎么發(fā)？

　　由原單位支付的，發(fā)放途徑和領取方法由各單位自定。由政府解決的，原則上隨養(yǎng)老金一并發(fā)放；已死亡人員由其配偶或子女代為到指定單位領取。

　　何時發(fā)獎金？

　　由單位負責支付的，原則上一次性支付，確有困難的，可分期支付，期限不超過3年。由政府解決的，扣除已享受部分后，分3年期限予以支付，發(fā)放時間分別為2009年5月和8月、2010年4月和2011年4月。

　　第二部分

　　對獨生子女父母獎勵新政策

　　哪些人可領獎

　　分為兩類，一是2009年1月1日起，具有廣州市戶籍，只生育(含收養(yǎng))一個子女且領取了《獨生子女父母光榮證》，女性年滿55周歲、男性年滿60周歲。

　　二是原政策沒有覆蓋的人群，即2008年12月31日前女性已滿55周歲、男性已滿60周歲的個體工商戶及從業(yè)人員、無業(yè)人員、企業(yè)失業(yè)人員、退職人員以及機關企事業(yè)單位退休時退休金按100%發(fā)放、沒有享受計生獎勵政策的獨生子女父母。

　　獎多少？

　　對于第一類人員，從達到規(guī)定年齡且申請之次月起，每月獎勵150元，直至本人亡故。

　　對于第二類人員，從2009年1月1日起計發(fā)，每月獎勵150元。

　　獎勵金不計入獎勵對象的家庭收入，不影響其享受最低生活保障待遇，市政府還可根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展情況，適時調(diào)整獎勵標準。

　　申請程序

　　符合條件的獨生子女父母在其達到獎勵年齡前的兩個月內(nèi)持居民身份證、戶口簿、《獨生子女父母光榮證》及有關婚育證明的原件和復印件(外遷人員還要提供原戶籍地計劃生育獎勵情況證明材料)，向戶籍地居委會申請。屬財政供養(yǎng)人員，直接向單位申請。屬于2009年1~7月符合條件的新增人員以及第二類人員，5月1日起開始申報。

　　怎么發(fā)？

　　屬領取退休金的，由所在單位隨退休金一并發(fā)放；屬參加社會養(yǎng)老保險的，隨其養(yǎng)老金渠道發(fā)放；其他人員，由各區(qū)(縣)的代發(fā)單位直接劃入受獎對象賬戶中。

　　何時發(fā)獎金？

　　與養(yǎng)老金審核進度有關，要等養(yǎng)老保險管理機構審核完畢。(記者任珊珊 通訊員穗外宣、李蓓、李筱梅)