中新網(wǎng)杭州9月25日電(汪恩民 趙曄嬌)“全民醫(yī)保將于二零一零年推向全國，預(yù)計(jì)到二零一五年能夠?qū)崿F(xiàn)全民醫(yī)保�！苯�日，中國新醫(yī)改課題組組長顧昕表示，中國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有三個突破口。

　　第一個突破口：全民醫(yī)療保險(xiǎn)

　　顧昕稱，中國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標(biāo)是建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　“一直以來,社會上就有抱怨看病難、看病貴的聲音。其實(shí),只要國家實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保,就能解決這個老大難�！鳖欔勘硎荆�全民醫(yī)保既能體現(xiàn)醫(yī)改的公益性，也能讓中國百姓有了看病的錢。

　　顧昕告訴記者,以醫(yī)養(yǎng)藥的終結(jié)之道在于全民醫(yī)保�！敖衲陣�家將新增一千億到一千兩百億元人民幣分別用于補(bǔ)助農(nóng)民、幫助窮人以及補(bǔ)貼城鎮(zhèn)居民參保。”

　　據(jù)悉，中國全民醫(yī)保由五項(xiàng)制度構(gòu)成，其中新型農(nóng)村合作醫(yī)療已經(jīng)覆蓋百分之九十的農(nóng)民，今年可以實(shí)現(xiàn)全覆蓋；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度也已覆蓋一億七千萬人；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，有望于二零一零年基本覆蓋所有城鎮(zhèn)未就業(yè)居民。此外，還有面向城鄉(xiāng)貧困居民的醫(yī)療救助制度。中國財(cái)政部社會保障司副司長在早先就表示，如果上述制度分別覆蓋了相應(yīng)的人群，就意味著全民醫(yī)保的真正實(shí)現(xiàn)。

　　第二個突破口：醫(yī)保購買醫(yī)療服務(wù)

　　“全民醫(yī)保還可以派生另外一個機(jī)制，即醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)第三方購買機(jī)制”。 顧昕告訴記者，建立這個機(jī)制的重點(diǎn)措施是用醫(yī)保預(yù)付制取代病人報(bào)銷制，用綜合醫(yī)療服務(wù)包取代大病統(tǒng)籌，以及用多元化付費(fèi)方式取代按項(xiàng)目收費(fèi)。

　　顧昕表示，引入醫(yī)保機(jī)構(gòu)后，民眾只需支付一小部分醫(yī)療費(fèi)用就可以了。“隨著民眾看病治病的錢匯集到醫(yī)保機(jī)構(gòu),醫(yī)保機(jī)構(gòu)也有了同醫(yī)院討價(jià)還價(jià)的實(shí)力。對于醫(yī)院來說，既然醫(yī)療費(fèi)用的大頭由醫(yī)保機(jī)構(gòu)支付,就自然不會死命盯著病人的腰包了�！�

　　顧昕告訴記者，付費(fèi)改革的目標(biāo)在于鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)選擇性價(jià)比高的服務(wù)路線以及激勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)從普通門診機(jī)構(gòu)那里競爭更多的轉(zhuǎn)診病人。

　　第三個突破口：醫(yī)藥服務(wù)市場化

　　“誰提供醫(yī)療服務(wù)，國家就付錢給誰�！鳖欔勘硎�，醫(yī)療機(jī)構(gòu)一旦法人化，醫(yī)院和衛(wèi)生主管部門的行政關(guān)系就可以脫離。“法人治理的核心是建立董事會。董事會應(yīng)該由醫(yī)院的所有利益相關(guān)者共同組成，包括投資方、醫(yī)護(hù)人員等，公立醫(yī)院原主管部門可以作為投資方進(jìn)入董事會。”