在7日公布的《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(2009-2011年)》中,中國政府承諾將采取多種措施培養(yǎng)更多醫(yī)療人才,為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),特別是農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)解決人才“短板”問題。
與以往歷次醫(yī)改方案相比,新出臺(tái)的醫(yī)改方案把“加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)”列為一大工作重點(diǎn)。按照計(jì)劃,中國政府將制定并實(shí)施免費(fèi)為農(nóng)村定向培養(yǎng)全科醫(yī)生和招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師計(jì)劃。用3年時(shí)間,分別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生人員36萬人次、16萬人次和137萬人次。
在中國,“看病難”難在“兩頭”。從醫(yī)療機(jī)構(gòu)來看,大城市大醫(yī)院人滿為患,擁擠不堪;基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于缺乏投入,乏人問津。從地域來看,城市享有較豐富的醫(yī)療資源,而農(nóng)村的看病難問題十分突出。
為了解決“看病難”這一頑疾,中國政府此次在這份6000多字的醫(yī)改方案中提出多項(xiàng)措施。除了免費(fèi)培養(yǎng),加強(qiáng)培訓(xùn)外,還將繼續(xù)完善城市醫(yī)院對口支援農(nóng)村制度。
按計(jì)劃,中國每所城市的三級醫(yī)院都要與3所左右縣級醫(yī)院(包括有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)建立長期對口協(xié)作關(guān)系。此外,政府還將采取到城市大醫(yī)院進(jìn)修、參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等方式,提高縣級醫(yī)院醫(yī)生水平。
與此同時(shí),各地還將大力推廣“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”。該工程于2005年啟動(dòng),旨在解決9億農(nóng)民的就醫(yī)問題,成為在政府主導(dǎo)下,利用城市優(yōu)秀醫(yī)療資源為農(nóng)民提供良好醫(yī)療服務(wù)的一條新路。
為了鼓勵(lì)更多的城市醫(yī)護(hù)人才走進(jìn)農(nóng)村,方案還規(guī)定各大城市醫(yī)院和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)醫(yī)生在晉升中高級職稱前,必須到農(nóng)村服務(wù)1年以上。政府將鼓勵(lì)高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作。從2009年起,對志愿去中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作3年以上的高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生,由國家代償學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款。
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