張志成(化名)曾是某縣的高考理科“狀元”,1997年從上海交通大學(xué)畢業(yè)。1年后,因家庭變故等原因引發(fā)了精神病。由于無錢買藥治病,病情日趨嚴(yán)重。1999年1月,經(jīng)家人同意,村里人打制了一個鐵籠,將他裝進(jìn)籠子關(guān)進(jìn)山野的林場小屋……
精神障礙患者被家屬或者他人關(guān)起來、捆起來甚至鎖起來,諸如此類的事情,或許已經(jīng)不是新聞了。人文關(guān)懷離精神障礙患者的距離似乎有些“遙遠(yuǎn)”。不過,11月20日,湖北省武漢市十二屆人大常委會第十二次會議表決通過的《武漢市精神衛(wèi)生條例》明確指出,禁止非法限制精神疾病患者的人身自由,即使主觀上為避免精神病患者傷害他人或自己,但依然屬于違法行為。
精神障礙患者的權(quán)利
2001年,張志成開始接受武漢市精神衛(wèi)生中心兩年的免費治療。走出醫(yī)院時,他還能用流利的英語對話。
但是,2003年11月,當(dāng)武漢市精神衛(wèi)生中心的醫(yī)務(wù)人員看望張志成時卻驚奇地發(fā)現(xiàn),張志成的工作是撿破爛。
醫(yī)生檢查發(fā)現(xiàn),張志成的病情非常穩(wěn)定,沒有任何復(fù)發(fā)跡象,完全可以正常工作。然而,沒有任何一家單位愿意聘用這位名牌大學(xué)畢業(yè)的本科生。
據(jù)了解,因患精神障礙疾病而失去工作的人不在少數(shù)。
為保障精神障礙患者的就業(yè)等權(quán)利,《武漢市精神衛(wèi)生條例》規(guī)定,精神障礙患者康復(fù)后,依法享有入學(xué)、應(yīng)試、就業(yè)等方面的權(quán)利,除國家另有規(guī)定外,有關(guān)單位不得以其曾患精神障礙為由,取消其入學(xué)、應(yīng)試、就業(yè)等方面的資格。在勞動關(guān)系續(xù)存期間,精神障礙患者所在單位應(yīng)當(dāng)為其安排適當(dāng)?shù)墓しN或者崗位,在待遇和福利等方面不得歧視。
公開精神障礙患者隱私將受罰
患者毛女士是一位事業(yè)單位的干部,當(dāng)感覺身體不適后,她幾乎走遍了武漢所有大醫(yī)院的神經(jīng)內(nèi)科,每次看病,毛女士都放棄醫(yī)保而選擇自費,看完病后還把各種收據(jù)撕碎,并再三懇求醫(yī)生千萬不要透露自己的個人信息。
還有一些輕微的精神疾病患者,因為擔(dān)心個人病情泄露而不敢求醫(yī),結(jié)果耽誤了治療,導(dǎo)致更嚴(yán)重的精神問題。
武漢市此次對精神障礙患者的隱私問題,以立法的形式進(jìn)行保護(hù)。《武漢市精神衛(wèi)生條例》規(guī)定,在公共場合公開精神障礙者資料或公開資料時未隱去其身份資料的,將處以罰款。
對于需要精神障礙患者參與醫(yī)學(xué)科研活動或接受新藥、新治療方法等臨床試驗問題,也作出了規(guī)定:醫(yī)療機構(gòu)或者科研機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),并向精神障礙患者或者其監(jiān)護(hù)人說明醫(yī)學(xué)科研、臨場試驗的目的、方法以及可能產(chǎn)生的后果。對有民事行為能力的精神障礙患者,應(yīng)當(dāng)書面告知其本人,取得其書面同意;對無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神障礙患者,應(yīng)當(dāng)書面告知其監(jiān)護(hù)人,取得監(jiān)護(hù)人的書面同意。
治療費用由政府補貼
記者了解到,武漢市精神障礙患者約有12萬人,輕性精神障礙患者約50萬人,需要接受心理健康咨詢的人則更多。
而與此形成鮮明對比的是,武漢市僅有4家精神衛(wèi)生專科醫(yī)院,精神衛(wèi)生從業(yè)人員700余人,60%至80%的精神病人未得有效治療。
據(jù)武漢市精神衛(wèi)生工作者分析,精神病治療是一個漫長的過程,普通家庭根本無法負(fù)擔(dān)。此前,武漢市政府也推出了一些補貼措施,例如:今年起實施的武漢市殘聯(lián)每年1200元藥物補貼;“三無”人員被送到精神病院的,由市財政補貼每月2500元;在家休養(yǎng)的重型精神患者,有條件的街道、社區(qū)一年送藥500粒;前年起衛(wèi)生部下?lián)艿轿錆h的20余萬元,從去年起以江岸區(qū)、硚口區(qū)為試點,服務(wù)1000名患者。但是,這些措施對龐大的62萬精神病群體來講,是“杯水車薪”。
相關(guān)人士認(rèn)為,此次條例明確規(guī)定了政府職責(zé),對精神障礙患者的治療費用,在現(xiàn)行醫(yī)保政策規(guī)定下,由政府進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a貼。也就是說,政府用于精神衛(wèi)生的經(jīng)費用立法的形式固定下來。
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