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文:舒泰峰
在上訪人群集中的北京南站地區(qū),近日驚現(xiàn)了一份蓋著紅戳,署名為“《中國司法維權內(nèi)參》編輯部”的“內(nèi)參”。訪民們稱,只要交幾百元到數(shù)千元不等,“編輯部”就會派記者對訪民的訴求展開調(diào)查,然后向地方甚至國家分管部委發(fā)“內(nèi)參”,被反映問題的單位也會因此“哀求著要給你解決問題”。
“哀求著要給你解決問題”的承諾對訪民們來說是“擋不住的誘惑”,因為平日里他們吃了太多閉門羹,體會了太多冷漠。他們的“入彀”便也在情理之中。《新京報》的這篇報道里就出現(xiàn)了好幾位受騙者,有3年“訪齡”的榮曉玲花了500塊錢換得了這樣一份“內(nèi)參”。對方要價本來是1000塊,榮曉玲因為沒錢了,就只掏了一半,但已是傾囊而出。最難的時候,她在北京站撿瓶子為生,一天只吃一塊錢的飯。
這份“內(nèi)參”如今成了榮曉玲最為珍視的材料,盡管已過去多日,仍沒有相關單位來給她解決問題。但是有這份“內(nèi)參”在身邊,她就感覺生活尚有希望。
受騙訪民恐怕都與榮曉玲抱著同樣的心態(tài),他們將所有的希望寄托在了這份“內(nèi)參”上。畢竟這份“內(nèi)參”的呈送單位依次為“中央政治局、國務院辦公廳、全國人民代表大會常務委員會、中國人民政治協(xié)商會(議)、中央紀律檢查委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部”等。他們想,哪怕只要有一位領導看到了,他們就有了昭雪之日。
走到這一步是一個無奈的選擇。媒體應該是整個社會救濟結構中的最后一道防線,當社會矛盾的解決終端集中到媒體時,一定是前面的多重救濟防線產(chǎn)生了問題。
媒體監(jiān)督在何種情況下有效呢?那就是當報道引起上級領導重視的時候,領導一震怒,底下就坐不住,這種情況下,問題往往能夠得到迅速的解決。
歸結起來,我們的社會并不缺乏制度,各種機構、各種法律條文應當說已經(jīng)相當繁榮和完備,對于公民的救濟制度也是如此。然而,這一套制度在平時的運轉當中卻由于各種各樣的原因經(jīng)常受到阻滯。
訪民們相信“領導批示”的威力,也就相信了內(nèi)參,騙子也就有了可乘之機。要改變之,就要使行政救濟、司法救濟、公開的輿論救濟等機制有效運行起來。
(摘自《瞭望東方周刊》)
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