按預定計劃，12月13日，中日韓領導人將在日本福岡會晤。這次會晤在金融危機蔓延的嚴峻形勢下舉行，三方領導人將就此交換意見，商討對策。這將對進一步加強三國的合作，促進東北亞和東亞地區(qū)的和平穩(wěn)定和發(fā)展起到重要作用。

　　1997年東盟首腦會議特邀中日韓領導人列席，形成了東亞地區(qū)合作的10+3(東盟+中日韓)框架，歷經十余年發(fā)展后已成為東亞地區(qū)合作的主渠道。 1999年，在10+3框架內，中日韓領導人會議啟動，為促進東亞地區(qū)合作發(fā)揮了積極的推動作用。東亞地區(qū)合作在10+3主渠道下已穩(wěn)步前行10年，取得積極進展，初步具備了充實內涵、全面發(fā)展的戰(zhàn)略升級條件。

　　從中國方面看，2001年中國結束加入世貿組織談判后，迅速啟動了與東盟構建自貿區(qū)的談判。2004年，中國與東盟正式實施“早期收獲計劃”，雙方關系日趨緊密，成為地區(qū)合作的主要推動力。雙方主張的和平、合作、發(fā)展的地區(qū)合作模式，為區(qū)內外廣為接受，成為地區(qū)合作的典范。中國還積極開辟次區(qū)域合作，主動參與大湄公河流域開發(fā)，啟動南北走廊建設，打通中國東盟陸上運輸戰(zhàn)略通道，并設立“泛北部灣開發(fā)區(qū)”，形成兼顧內外的次區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略。

　　與此同時，自2001年起，中國連續(xù)舉辦9屆博鰲論壇，為各國政商學界領袖提供了一個以推進地區(qū)合作為目的的平等對話舞臺。目前，中國的地區(qū)合作戰(zhàn)略已開始向新西蘭、澳大利亞以及中南美擴展。

　　從日本方面看，繼2002年日本與新加坡、墨西哥簽署經濟伙伴關系協(xié)定(EPA)后，2006年啟動了“快攻東盟，構建事實上的東亞共同體”戰(zhàn)略，將原定計劃提前5年。2008年初，日本與東盟及其核心國如期達成了EPA，一舉拿下8個雙邊協(xié)定和一個自貿區(qū)，初步框定了“海洋地緣戰(zhàn)略圈”要塞，也開始向澳新印以及中亞、中東輻射，并與中南美、瑞士等區(qū)外國家和地區(qū)展開自貿協(xié)定談判。日本還在東盟地區(qū)內積極落實日本的產業(yè)、技術、金融及會計等標準，并不斷擴展地區(qū)合作空間。

　　從韓國方面看，自從2004年11月韓日EPA談判擱淺后，韓國將自貿區(qū)戰(zhàn)略重點轉向區(qū)外，積極與美國、加拿大、歐盟、墨西哥、印度等展開談判，試圖跳出東亞，走“外游戰(zhàn)略”，但受到內外抵制，進展不順，反而失去了區(qū)內人氣。美國當選總統(tǒng)奧巴馬在競選時就曾聲稱要否決美韓自由貿易協(xié)定，更致使李明博政府的地區(qū)合作戰(zhàn)略進退維谷。眼下，受金融危機影響，韓國貿易赤字擴大，外資逃離嚴重，股匯兩市暴跌，突出暴露了丟失地緣依托的弊端，亟須重歸本地區(qū)，展開戰(zhàn)略合作，經營地區(qū)戰(zhàn)略腹地。

　　當前，全球金融危機深化，世界經濟面臨衰退，作為東亞地區(qū)的主要力量，中日韓加強地區(qū)戰(zhàn)略對話和政策協(xié)調，推進貿易、投資、金融合作，特別是展開有效的環(huán)保、能源以及地區(qū)賑災、減災合作，促進區(qū)內人財物、知識、信息以及技術等交流融合，不僅有利于彌補東亞地區(qū)合作中的結構性缺陷，更有利于化解東北亞地區(qū)的內在矛盾，維護共同的發(fā)展空間。（作者為中國現(xiàn)代國際關系研究院日本所研究員 劉軍紅）