中新社北京一月二十日電(記者王永志)今天是中國實施《退耕還林條例》之日，國務(wù)院西部開發(fā)辦、國家計委副主任李子彬今天在此間指出，加強西部地區(qū)的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護是西部大開發(fā)的根本點和切入點，實施西部大開發(fā)應以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為先。

　　在國務(wù)院西部開發(fā)辦、國家林業(yè)局和國務(wù)院法制辦共同組織的座談會上，李子彬說，退耕還林是國家在西部地區(qū)實施的一項重大生態(tài)建設(shè)工程，自一九九九年開始試點到去年十一月底，已累計完成退耕還林任務(wù)九千七百萬畝，其中退耕地造林四千八百三十萬畝，宜林荒山荒地造林四千八百七十萬畝，涉及五千三百多萬農(nóng)民，為西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)作出了貢獻。

　　李子彬認為，退耕還林是一項十分復雜的社會系統(tǒng)工程。當前要根據(jù)“條例”的原則，做好加強基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)移民和“封山禁牧、舍飼圈養(yǎng)”等方面的工作。

　　李子彬指出，要抓緊實施“條例”規(guī)定的配套保障措施，確保退耕還林成果的鞏固和生態(tài)社會目標的實現(xiàn)。他說，退耕還林涉及林木所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)等重大權(quán)益的保護，涉及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)以及生態(tài)移民等配套政策保障措施的的實施，關(guān)系到幾千萬農(nóng)民的當前利益和長遠利益，關(guān)系到退耕還林成果能否得到真正鞏固，國家生態(tài)目標能否最終實現(xiàn)。希望有關(guān)部門和地方人民政府把它納入重要議事議程，進一步推動退耕還林活動向縱深發(fā)展。

　　李子彬同時強調(diào)，“條例”正式實施以后，凡與此規(guī)定不一致的，應盡快完成廢除或修訂完善工作。進一步加大執(zhí)法力度，促使西部開發(fā)健康發(fā)展。