中新網(wǎng)4月15日電 在美英聯(lián)軍即將取得伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的情況下召開的美英首腦會(huì)談上,伊拉克的戰(zhàn)后重建成為焦點(diǎn)。在重建問題上,主張聯(lián)合國(guó)起主要作用的法、德等歐洲國(guó)家和主張由參戰(zhàn)國(guó)—美英主導(dǎo)的美國(guó)之間發(fā)生巨大分歧。據(jù)“共同社”分析,戰(zhàn)前圍繞允許對(duì)伊攻擊的聯(lián)合國(guó)決議案的對(duì)立形勢(shì)戰(zhàn)后將圍繞戰(zhàn)后處理再次出現(xiàn)。雖然提出“重視聯(lián)合國(guó)”的英國(guó)首相布萊爾的調(diào)解努力曾被寄予希望,但由于美國(guó)總統(tǒng)布什的強(qiáng)硬立場(chǎng),布萊爾的努力最終沒有成果。
“重要作用”
“聯(lián)合國(guó)將發(fā)揮非常重要的作用”。布什總統(tǒng)在首腦會(huì)談后的聯(lián)合記者會(huì)上這樣強(qiáng)調(diào),給一旁的布萊爾首相臉面。但當(dāng)記者問到“重要作用”的具體內(nèi)容時(shí),他卻只回答說(shuō):“人道支援和對(duì)臨時(shí)政權(quán)的支援”。
美國(guó)以前就把聯(lián)合國(guó)的參與從行政統(tǒng)治中排除,而只限定在糧食援助等人道方面。美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾3日在美歐外長(zhǎng)會(huì)議后的記者會(huì)上就強(qiáng)調(diào)說(shuō):“伊拉克戰(zhàn)后應(yīng)該由花費(fèi)寶貴的人命和巨額資金打倒薩達(dá)姆政權(quán)的美英等同盟國(guó)起重要作用”,和主張以聯(lián)合國(guó)為中心展開重建的歐洲的對(duì)立十分鮮明。
一方面,德國(guó)首相施羅德8日給聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南送的親筆信中說(shuō)“如果聯(lián)合國(guó)起中心作用的話,德國(guó)將盡一切努力”,表示將提供人道援助和出動(dòng)維和部隊(duì)的方針。他還認(rèn)為“原油等能源資源應(yīng)該由伊拉克人管理”,牽制對(duì)儲(chǔ)藏量世界第二位的伊拉克石油的利益垂涎三尺的美英等國(guó)。
拉攏英國(guó)
通過戰(zhàn)爭(zhēng)前的伊拉克危機(jī),德國(guó)以及法國(guó)都深刻感到如果不把英國(guó)也囊括進(jìn)來(lái)的話,很難形成歐洲一致的態(tài)度。布萊爾首相也強(qiáng)烈希望要最大限度利用與美國(guó)的特殊紐帶,以在歐美之間起到橋梁作用,從而發(fā)揮主導(dǎo)權(quán)。
布萊爾首相3月29日與法國(guó)總統(tǒng)希拉克通了電話,雙方就“(伊拉克重建)上緊密合作”達(dá)成了一致。法國(guó)外長(zhǎng)德維爾潘僅發(fā)表了“聯(lián)合國(guó)應(yīng)在‘人道援助’上發(fā)揮中心作用”的看法,而避免把聯(lián)合國(guó)的作用提的過高。外界認(rèn)為,德維爾潘此看法旨在使聯(lián)合國(guó)能夠在人道援助上取得實(shí)際成果,從而確保在重建一事上的作用,是很高明的策略。
但對(duì)于至始至終都反對(duì)對(duì)伊動(dòng)武并阻止聯(lián)合國(guó)通過決議的法國(guó),據(jù)說(shuō)美政府內(nèi)部多數(shù)人主張對(duì)其實(shí)行“報(bào)復(fù)”,將其擋在伊拉克利益分配的門外。
美英聯(lián)盟出現(xiàn)分歧
自對(duì)伊拉克開戰(zhàn)前在葡屬亞速爾群島的緊急會(huì)談后,在約一個(gè)月的時(shí)間里,美英首腦已經(jīng)舉行了三次會(huì)談。其間,布什總統(tǒng)發(fā)表了有關(guān)巴勒斯坦建國(guó)在內(nèi)的中東和平問題的聲明。這是美國(guó)考慮到英國(guó)首相布萊爾要求其積極參與巴勒斯坦問題而作出的緊急聲明。
但是,英國(guó)向歐洲各國(guó)靠攏,強(qiáng)調(diào)應(yīng)該在伊拉克戰(zhàn)后重建中重視聯(lián)合國(guó)的作用,這使得美英關(guān)系出現(xiàn)分歧。
據(jù)7日英國(guó)報(bào)紙的輿論調(diào)查顯示,支持“美國(guó)主導(dǎo)”下的伊拉克戰(zhàn)后統(tǒng)治的意見僅為2%,而對(duì)于“聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)”的支持率則上升到57%。人們強(qiáng)烈要求首相布萊爾發(fā)揮作用,促使奉行單邊主義的布什政權(quán)回到國(guó)際社會(huì)中來(lái)。
在對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)問題上,布萊爾也同樣被夾在國(guó)內(nèi)外的反戰(zhàn)輿論和要求其盡早開戰(zhàn)的“盟友”美國(guó)間,苦不堪言。雖然布萊爾首相希望在歐美之間發(fā)揮橋梁作用,但一切似乎很難在他的想法下進(jìn)行。