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黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用監(jiān)督檢查辦法頒行(全文)

2003年07月13日 19:11

  中新網(wǎng)7月13日電 中共中央辦公廳日前印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》,對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全過程加強(qiáng)監(jiān)督檢查,防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng),保證黨的干部路線、方針、政策全面正確地貫徹執(zhí)行。

  這一辦法共7章30條,包括總則、監(jiān)督檢查的對(duì)象和內(nèi)容、檢查的方式、日常監(jiān)督、調(diào)查核實(shí)、紀(jì)律和責(zé)任、附則。辦法自發(fā)布之日起施行。

  辦法規(guī)定,黨委(黨組)及其組織(人事)部門對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,受理有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的舉報(bào)、申訴,制止、糾正違反黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定的行為,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出處理或者提出處理意見。

  辦法指出,監(jiān)督檢查的對(duì)象是《干部任用條例》適用和參照范圍內(nèi)的黨委(黨組);黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)成員。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》的情況;堅(jiān)持選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的原則、基本條件,遵守任職資格規(guī)定的情況;執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作程序,重點(diǎn)是民主推薦、組織考察、討論決定的情況;執(zhí)行公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗規(guī)定的情況;執(zhí)行干部交流、回避和免職、辭職、降職等制度的情況;遵守黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作紀(jì)律的情況;對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作開展監(jiān)督檢查的情況;對(duì)群眾反映的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方面問題調(diào)查處理的情況等。

  這一辦法還規(guī)定,接受檢查的黨委(黨組),要如實(shí)報(bào)告黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的情況,提供有關(guān)材料。凡弄虛作假以及對(duì)檢查組成員打擊報(bào)復(fù)的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

  據(jù)介紹,本辦法自發(fā)布之日起施行。

  附:黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)

  第一章總則

  第一條為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督,堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng),保證黨的干部路線、方針、政策全面正確地貫徹執(zhí)行。

  第三條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查遵循下列原則:

  (一)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);

  (二)實(shí)事求是、客觀公正;

  (三)發(fā)揚(yáng)民主、群眾參與;

  (四)預(yù)防為主、違規(guī)必糾。

  第四條黨委(黨組)及其組織(人事)部門對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,受理有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的舉報(bào)、申訴,制止、糾正違反黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定的行為,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出處理或者提出處理意見。組織(人事)部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查的組織實(shí)施。

  第五條紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第二章監(jiān)督檢查的對(duì)象和內(nèi)容

  第六條監(jiān)督檢查的對(duì)象是《干部任用條例》適用和參照范圍內(nèi)的黨委(黨組);黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)成員。

  第七條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:

  (一)學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》的情況;

  (二)堅(jiān)持選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的原則、基本條件,遵守任職資格規(guī)定的情況;

  (三)執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作程序,重點(diǎn)是民主推薦、組織考察、討論決定的情況;

  (四)執(zhí)行公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗規(guī)定的情況;

  (五)執(zhí)行干部交流、回避和免職、辭職、降職等制度的情況;

  (六)遵守黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作紀(jì)律的情況;

  (七)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作開展監(jiān)督檢查的情況;

  (八)對(duì)群眾反映的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方面問題調(diào)查處理的情況;

  (九)其他需要監(jiān)督檢查的情況。

  第三章檢查的方式

  第八條對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的檢查,實(shí)行上級(jí)檢查與本級(jí)自查自糾相結(jié)合,定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。

  實(shí)行干部雙重管理的單位,以主管方為主進(jìn)行檢查,協(xié)管方配合。

  第九條黨委(黨組)每年對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作進(jìn)行一次自查,形成專題報(bào)告,于次年第一季度報(bào)上一級(jí)黨委(黨組)及其組織(人事)部門,重要情況隨時(shí)報(bào)告。對(duì)下級(jí)黨委(黨組)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作,應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行集中檢查,必要時(shí)進(jìn)行抽查。

  第十條檢查的方法步驟:

  (一)擬定方案,組織檢查組并進(jìn)行培訓(xùn);

  (二)向被檢查的黨委(黨組)說明檢查的目的、要求、內(nèi)容和程序,并在一定范圍內(nèi)發(fā)布檢查公告;

  (三)聽取被檢查黨委(黨組)的匯報(bào);

  (四)在一定范圍對(duì)黨委(黨組)的干部選拔任用工作情況進(jìn)行民主評(píng)議;

  (五)采取個(gè)別談話、召開座談會(huì)、走訪有關(guān)部門、問卷調(diào)查等方式,廣泛深入了解情況;

  (六)查閱材料,包括黨委(黨組)及其組織(人事)部門研究干部任免事項(xiàng)的會(huì)議原始記錄,干部民主推薦、考察、呈報(bào)任免等有關(guān)材料,以及調(diào)查處理群眾反映有關(guān)問題的材料;

  (七)向被檢查的黨委(黨組)反饋檢查情況,肯定成績(jī),指出問題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的意見和建議;

  (八)檢查組向派出機(jī)關(guān)匯報(bào)檢查情況并寫出專題報(bào)告。

  第十一條黨委(黨組)根據(jù)檢查情況,對(duì)下級(jí)黨委(黨組)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)成員執(zhí)行《干部任用條例》情況進(jìn)行綜合分析。對(duì)認(rèn)真執(zhí)行的,在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)表揚(yáng);對(duì)執(zhí)行不認(rèn)真的,提出批評(píng),督促其改正;對(duì)存在突出問題的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出處理。

  第四章日常監(jiān)督

  第十二條黨委(黨組)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的日常監(jiān)督,主要領(lǐng)導(dǎo)成員是第一責(zé)任人。同時(shí),加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

  第十三條強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。

  (一)黨委(黨組)研究干部任免事項(xiàng),要嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》的有關(guān)規(guī)定。主要領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真聽取大家的意見;其他成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見,發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的情況,應(yīng)及時(shí)提醒或者要求糾正,必要時(shí)可直接向上級(jí)黨組織反映。

  (二)黨委(黨組)民主生活會(huì)要把執(zhí)行《干部任用條例》情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,認(rèn)真對(duì)照檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

  第十四條地方黨委常委會(huì)向同級(jí)黨的委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作時(shí),應(yīng)當(dāng)將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作情況作為一項(xiàng)內(nèi)容,接受同級(jí)黨的委員會(huì)全體會(huì)議的監(jiān)督。

  第十五條建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。

  (一)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將調(diào)動(dòng)時(shí),不得突擊提拔、調(diào)整干部。確因工作需要提拔、調(diào)整干部的,應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)組織(人事)部門報(bào)告,經(jīng)同意后方可研究決定。

  (二)黨委(黨組)研究任用干部,凡在重要問題上有爭(zhēng)議的,屬于破格提拔的,超過任職年齡需繼續(xù)留任的和領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(系統(tǒng))提拔的,在作出決定前,應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織(人事)部門的意見。

  第十六條堅(jiān)持和完善組織(人事)部門與紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)等有關(guān)單位的聯(lián)席會(huì)議制度,就加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督,溝通信息,交流情況,研究提出意見和建議。

  第十七條紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門聯(lián)合派出的巡視組,發(fā)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中的問題,應(yīng)及時(shí)向派出單位報(bào)告。

  第十八條加強(qiáng)組織(人事)部門干部選拔任用工作的內(nèi)部監(jiān)督。組織(人事)部門要進(jìn)一步健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢系統(tǒng),逐步形成科學(xué)分工、相互配合、合理制約、高效運(yùn)行的工作機(jī)制。

  第十九條加強(qiáng)群眾監(jiān)督,發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。加強(qiáng)舉報(bào)受理工作,對(duì)群眾反映的問題,要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。利用新聞媒體,廣泛宣傳黨的干部路線、方針、政策,以及執(zhí)行《干部任用條例》的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),揭露和批評(píng)違反《干部任用條例》的現(xiàn)象。

  第二十條加強(qiáng)干部監(jiān)督的信息工作。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,擴(kuò)大信息來源,逐步建立覆蓋面廣、反應(yīng)靈敏的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。

  第五章調(diào)查核實(shí)

  第二十一條調(diào)查核實(shí)違反《干部任用條例》的問題,原則上按照干部管理權(quán)限,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。

  第二十二條紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)和組織(人事)部門要加強(qiáng)對(duì)違反《干部任用條例》問題的調(diào)查和處理工作。

  (一)對(duì)于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的或群眾舉報(bào)的嚴(yán)重違反《干部任用條例》的行為,組織(人事)部門要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),必要時(shí)可與紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,并提出處理意見或建議。

  (二)對(duì)于嚴(yán)重違反《干部任用條例》行為的責(zé)任人,紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)應(yīng)當(dāng)立案查處。

  (三)紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)在查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)有關(guān)違反《干部任用條例》的問題,應(yīng)當(dāng)適時(shí)與組織(人事)部門溝通情況。

  第二十三條黨委(黨組)及其組織(人事)部門對(duì)責(zé)成下級(jí)黨委(黨組)及其組織(人事)部門調(diào)查處理的有關(guān)違反《干部任用條例》的問題,要加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)掌握情況。

  (一)有關(guān)地方和部門對(duì)上級(jí)黨委(黨組)及其組織(人事)部門批轉(zhuǎn)調(diào)查核實(shí)并要求報(bào)告結(jié)果的查核件,要及時(shí)報(bào)告結(jié)果,三個(gè)月內(nèi)不能報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)說明理由和查核進(jìn)展情況。

  (二)黨委(黨組)及其組織(人事)部門必要時(shí)可派出督促檢查組,對(duì)責(zé)成有關(guān)地方和部門查核的重要問題進(jìn)行督查。

  第二十四條落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。對(duì)違反《干部任用條例》選拔任用干部、用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人員,按照違反《干部任用條例》行為的處理規(guī)定進(jìn)行處理。

  第二十五條紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)和組織(人事)部門對(duì)違反《干部任用條例》的案件,要認(rèn)真剖析,總結(jié)教訓(xùn)。典型案例可進(jìn)行通報(bào)。

  第六章紀(jì)律和責(zé)任

  第二十六條黨委(黨組)及其組織(人事)部門派出的檢查組,要堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,深入細(xì)致,如實(shí)反映檢查情況。檢查組成員要公道正派,保守秘密,廉潔自律。對(duì)違反紀(jì)律的,要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

  第二十七條接受檢查的黨委(黨組),要如實(shí)報(bào)告黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的情況,提供有關(guān)材料。凡弄虛作假以及對(duì)檢查組成員打擊報(bào)復(fù)的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

  第二十八條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。凡本地區(qū)、本部門不認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》,用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、分管領(lǐng)導(dǎo)成員和其他有關(guān)人員的責(zé)任。

  第七章附則

  第二十九條本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

  第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

 
編輯:李淑國(guó)

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