中新社北京七月十五日電(記者 曾利明)“為減少SARS給中國(guó)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)造成巨大的負(fù)面影響,政府應(yīng)對(duì)SARS定點(diǎn)醫(yī)院給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和政策傾斜”。這是北京市疾病預(yù)防控制中心雷海潮今天提出的建議。
雷海潮在此間發(fā)表的《SARS對(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)影響的分析》報(bào)告中說(shuō),SARS給眾多醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)造成的負(fù)面影響包括:
——門(mén)急診人次和住院人次大幅度下跌,病床使用率急劇下降。據(jù)對(duì)北京部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì),四至五月份的門(mén)急診人次比去年同期下降近四分之一,住院床日減少百分之二十八。定點(diǎn)醫(yī)院和設(shè)立發(fā)熱門(mén)診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)受影響的程度更嚴(yán)重,許多醫(yī)院的正常診療工作停止。
——收入大幅減少。據(jù)北京某區(qū)對(duì)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)測(cè)算,五月份收支結(jié)余虧損八百三十萬(wàn)元人民幣。有的SARS定點(diǎn)醫(yī)院不僅門(mén)急診和住院業(yè)務(wù)收入幾乎為零,還投入了大量的資金用于設(shè)備采購(gòu)、病房改造以及醫(yī)務(wù)人員防護(hù),為此投入的資金超過(guò)七千萬(wàn)元,而防治SARS的專(zhuān)項(xiàng)撥款尚不能彌補(bǔ)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)際支出。北京市疾病控制機(jī)構(gòu)四至五月份的總支出比去年同期分別增加超過(guò)兩倍和一倍半,即使將防治專(zhuān)項(xiàng)撥款和社會(huì)捐贈(zèng)考慮在內(nèi),仍處于虧損狀態(tài)。
——政府對(duì)SARS患者救治費(fèi)用制定的補(bǔ)償政策和對(duì)參與SARS防治的醫(yī)務(wù)人員的補(bǔ)助和休養(yǎng)方案以及提供的防治專(zhuān)項(xiàng)撥款,與醫(yī)療機(jī)構(gòu)付出的成本和遭受的損失大不能平衡。而SARS帶來(lái)的心理影響不可能短期內(nèi)消除,預(yù)計(jì)近期內(nèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作量雖會(huì)回升,但仍難以達(dá)到往年正常水平。
為此,雷海潮提出,政府應(yīng)當(dāng)對(duì)SARS期間衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所發(fā)生的成本給予補(bǔ)償,支持其度過(guò)當(dāng)前的困難時(shí)期。政府應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償其SARS防治的全部消耗性支出和部分固定資產(chǎn)折舊。同時(shí)免除針對(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的一切不合理的攤派和收費(fèi)項(xiàng)目,采用借款或貼息貸款等方式協(xié)助這些機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)困境;對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)可采取延長(zhǎng)免稅期限的政策給予扶持。進(jìn)一步提高SARS防治資金和社會(huì)捐贈(zèng)的撥付速度,保證資金及時(shí)到位;并通過(guò)媒體廣泛宣傳,消除群眾就診的心理恐懼,將SARS對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的滯后影響減到最低程度。