中新社北京八月十九日電(記者李鵬)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部負(fù)責(zé)人今天透露，為幫助消化農(nóng)村信用社歷史包袱，國(guó)家將在防范道德風(fēng)險(xiǎn)前提下，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)村信用社給予扶持政策。

　　這位負(fù)責(zé)人稱(chēng)，中國(guó)農(nóng)信社歷史包袱較重，嚴(yán)重制約著農(nóng)信社經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，影響著農(nóng)信社服務(wù)“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村)作用的發(fā)揮，因此通過(guò)政策扶持，消化解決歷史包袱，是農(nóng)信社改革不容回避的一個(gè)問(wèn)題。國(guó)家對(duì)農(nóng)信社的具體扶持政策包括：

　　——對(duì)虧損農(nóng)信社因執(zhí)行國(guó)家宏觀政策開(kāi)辦保值儲(chǔ)蓄而多支付保值貼補(bǔ)息給予補(bǔ)貼。具體辦法是，由財(cái)政部核定一九九四至一九九七年期間農(nóng)信社實(shí)付保值貼補(bǔ)息數(shù)額，由國(guó)家財(cái)政分期予以撥補(bǔ)。

　　——從二○○三年一月一日起至二○○五年底，對(duì)西部地區(qū)試點(diǎn)的農(nóng)信社一律暫免征收企業(yè)所得稅；對(duì)其他地區(qū)試點(diǎn)的農(nóng)信社，一律按其應(yīng)納稅額減半征收企業(yè)所得稅；從二○○三年一月一日起，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)所有農(nóng)信社的營(yíng)業(yè)稅按百分之三的稅率征收。

　　——對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)信社，可采取兩種方式給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持：一是由中國(guó)人民銀行安排一部分專(zhuān)項(xiàng)再貸款，專(zhuān)項(xiàng)再貸款利率按金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備金存款利率減半確定，期限根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)的情況，可分為三年、五年和八年，專(zhuān)項(xiàng)再貸款由省級(jí)政府統(tǒng)借統(tǒng)還；二是由中國(guó)人民銀行發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)中央銀行票據(jù)，用于置換農(nóng)村信用社的不良貸款，票據(jù)期限兩年，按適當(dāng)利率分年付息，該票據(jù)不能流通、轉(zhuǎn)讓和抵押，可有條件提前兌付。上述兩種方式由試點(diǎn)地區(qū)和農(nóng)信社選擇。

　　——在民間借貸比較活躍的地方，實(shí)行靈活的利率政策。允許農(nóng)信社貸款利率靈活浮動(dòng)，貸款利率可在基準(zhǔn)貸款利率的一至二倍范圍內(nèi)浮動(dòng)。對(duì)農(nóng)戶小額信用貸款利率不上浮，個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)較大的可小幅(不超過(guò)一點(diǎn)二倍)上浮，對(duì)受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)戶貸款，還可適當(dāng)下浮。完