中新網(wǎng)9月17日電 美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯諾上周對(duì)中國(guó)進(jìn)行了為期兩天的訪問(wèn)。斯諾北京之行之所以受到全球高度關(guān)注，是因?yàn)樗诵械闹匾康�，是要與中國(guó)金融界高層探討備受世人矚目的人民幣匯率問(wèn)題。值得注意的是，美國(guó)總統(tǒng)布什在最近的公開(kāi)講話(huà)中，頻頻暗示要對(duì)人民幣匯率問(wèn)題施壓。美政界對(duì)人民幣匯率問(wèn)題的關(guān)注有所升溫是大選前的政治需要。但可以預(yù)計(jì)，人民幣匯率問(wèn)題引發(fā)的涉及中國(guó)貿(mào)易維權(quán)和金融安全的“攻防戰(zhàn)”將不斷上演。
最新一期《瞭望》周刊發(fā)表文章稱(chēng)，一些專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為，近期為應(yīng)對(duì)人民幣匯率壓力形成了一種改革開(kāi)放升級(jí)的趨勢(shì)和氛圍，中國(guó)應(yīng)以此為契機(jī)，進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，打贏金融貿(mào)易攻防戰(zhàn)；同時(shí)，為將來(lái)人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制的建立打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
事實(shí)上，不論是官方還是學(xué)界都認(rèn)為，從宏觀經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，中國(guó)政府不可能重新確定人民幣匯率，不可能在未來(lái)1至2年內(nèi)允許人民幣大幅升值。但另一方面，中國(guó)也強(qiáng)烈感受到在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，加快匯率市場(chǎng)化改革的緊迫性。同時(shí)，還應(yīng)清醒地看到，解決人民幣匯率問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)工程。目前，圍繞如何應(yīng)對(duì)人民幣升值壓力的問(wèn)題，形成了推動(dòng)中國(guó)改革開(kāi)放“升級(jí)”的有利形勢(shì)。
專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)從戰(zhàn)略上把握這一契機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃，力求解決一些開(kāi)放和發(fā)展中亟待解決的重大問(wèn)題。
文章指出，人民幣匯率壓力問(wèn)題涉及多邊貿(mào)易平衡。中國(guó)外貿(mào)多年保持順差，外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)較快。為了適當(dāng)平衡匯率壓力，一段時(shí)期內(nèi)，可以增加關(guān)鍵設(shè)備與技術(shù)的進(jìn)口，促進(jìn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)往內(nèi)地轉(zhuǎn)移，延緩中國(guó)投資成本增高的趨勢(shì)和進(jìn)程，從而延長(zhǎng)中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)大發(fā)展的黃金周期。
文章還稱(chēng)，中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，并不是靠匯率，而是靠中國(guó)的比較成本優(yōu)勢(shì)，即低廉的土地、勞力和廣闊的市場(chǎng)。在人民幣匯率壓力下，中國(guó)可以對(duì)在一定歷史階段形成的低廉勞動(dòng)力和資產(chǎn)進(jìn)行重新估值和適當(dāng)調(diào)整。當(dāng)務(wù)之急，要把解決匯率問(wèn)題與中國(guó)推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)中西部發(fā)展結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，良性互動(dòng)。
文章還指出，當(dāng)前，中國(guó)外貿(mào)出口的一大問(wèn)題是，出口退稅拖欠款數(shù)額不斷增多，這不僅給政府帶來(lái)了包袱，也影響了企業(yè)外貿(mào)出口的積極性。把解決匯率問(wèn)題與出口退稅問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，盡快調(diào)整出口退稅政策，適當(dāng)降低出口退稅率，并加快外貿(mào)經(jīng)營(yíng)思想和方式的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新外貿(mào)管理體制，是解決匯率問(wèn)題蘊(yùn)藏的又一大契機(jī)。
截至2002年底，全國(guó)累計(jì)出口退稅拖欠款已達(dá)2500億元，而到今年年底，預(yù)計(jì)這一數(shù)字將達(dá)到3000多億元。出口退稅改革已刻不容緩，而這一改革完全可以成為緩釋人民幣匯率升值壓力的有效對(duì)策。
文章還寫(xiě)到，專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)加入世貿(mào)必然要應(yīng)對(duì)多邊或雙邊貿(mào)易保護(hù)的“攻防戰(zhàn)”，這本身就是世貿(mào)的游戲規(guī)則，是十分正常的。為此，中國(guó)必須加強(qiáng)相應(yīng)的理論研究，盡快熟練掌握和運(yùn)用有關(guān)的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、法律理論，加快培養(yǎng)高層次的學(xué)者專(zhuān)家，力求在國(guó)外主流學(xué)派有自己的聲音，占領(lǐng)國(guó)際輿論的制高點(diǎn)。
很多業(yè)內(nèi)人士反映，中國(guó)今后應(yīng)當(dāng)組織國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融專(zhuān)家，就人民幣匯率等帶有全局性的問(wèn)題，巧妙借用各種國(guó)際舞臺(tái)，不斷提出自己的觀點(diǎn)，以充足的理論和事實(shí)闡明中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的必要性。(楊春南 梁鋼華)
