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伊拉克越戰(zhàn)化,中東路線圖瀕臨破產(chǎn),支持率一路下滑,布什似乎正在重蹈老父的覆轍
布什借9·11事件,連續(xù)發(fā)動(dòng)了阿富汗和伊拉克兩場(chǎng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)。然而軍事上的迅速取勝,并沒給他帶來(lái)政治上的輝煌。相反,伊戰(zhàn)后面臨的諸多難題,如戰(zhàn)爭(zhēng)合法性質(zhì)疑問題、情報(bào)門事件、伊拉克局勢(shì)遲遲不靖,再加上中東和平路線圖的風(fēng)雨飄搖,造成布什在國(guó)內(nèi)政治地位動(dòng)搖。
美國(guó)內(nèi)最新民意調(diào)查顯示,布什的支持率一路下跌,已由阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)后的92%下滑為52%。有評(píng)論說(shuō),布什可能步其父親老布什后塵:贏了戰(zhàn)爭(zhēng),卻輸?shù)舸筮x。
伊拉克令布什內(nèi)外交困
伊拉克戰(zhàn)后治安情況持續(xù)惡化,盜匪猖獗。伊拉克反對(duì)美軍占領(lǐng)和統(tǒng)治的抵抗活動(dòng)也愈演愈烈。駐伊美軍天天遭伏擊,被冷槍搞得焦頭爛額,死傷與日俱增,早已超過戰(zhàn)爭(zhēng)中死亡人數(shù)。陷入恐怖襲擊的美國(guó)大兵甚至搞不清楚到底是誰(shuí)在襲擊,這已成為美國(guó)對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的巨大嘲諷。
雖然薩達(dá)姆政府垮臺(tái)了,但反恐戰(zhàn)爭(zhēng)卻招致了恐怖襲擊的肆虐。境外的恐怖組織紛紛涌入伊拉克,把伊拉克變成了襲擊美軍的完美場(chǎng)所。拉登下落不明已夠布什鬧心,現(xiàn)今薩達(dá)姆又生死難卜,兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)都不能畫上圓滿的句號(hào)。
駐伊美軍不僅傷亡總數(shù)不斷攀升,而且因?yàn)槿兆与y過,導(dǎo)致士氣低落。許多士兵因懼怕遭襲而精神緊張,草木皆兵,越來(lái)越多地反應(yīng)過激,頻頻出現(xiàn)誤傷平民等事故。
此外,酷暑難耐,有人到底格里斯河游泳淹死,有士兵中暑死亡。部隊(duì)駐伊?xí)r間無(wú)限延長(zhǎng),回國(guó)時(shí)間一再延期,也引起士兵和家屬的不滿,這些怨氣都?xì)w罪給了布什。
駐伊美軍每月維持費(fèi)用高達(dá)40億美元,高昂的重建費(fèi)用搞得布什焦頭爛額,進(jìn)退兩難。為擺脫困境,他需時(shí)間和足夠多的金錢。面對(duì)此情此景,布什不得不挺身而出為美國(guó)人民也為自己打氣。9月7日布什向全國(guó)發(fā)表講話,發(fā)誓要取得對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。為此,他要說(shuō)服國(guó)會(huì)為伊撥款790億美元的基礎(chǔ)上,再追加870億美元。然而這正在成為一個(gè)難上加難的使命。
布什在內(nèi)政上正陷入困境,批評(píng)他的聲音不斷增高。美英認(rèn)定伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器,成為對(duì)伊動(dòng)武的依據(jù)?蓵r(shí)至今日,伊拉克已被翻了個(gè)底朝上,生化武器卻不見蹤影,對(duì)伊動(dòng)武受到國(guó)內(nèi)外的質(zhì)疑。之后又爆出情報(bào)門事件,使布什很丟面子。布什在國(guó)情咨文中引用錯(cuò)誤的情報(bào)來(lái)源,宣稱伊曾經(jīng)尋求從尼日爾進(jìn)口核武器的鈾元素。在找不到薩達(dá)姆發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器的確鑿證據(jù)前,布什根據(jù)假情報(bào)做出了攻打伊拉克的決策,發(fā)動(dòng)了對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)。有關(guān)伊的情報(bào)錯(cuò)誤百出,布什因此受到民主黨嚴(yán)厲的指責(zé)和攻擊,處境十分尷尬。
圍繞伊拉克局勢(shì),布什在外交上也陷入困境。聯(lián)合國(guó)駐伊辦事處遭襲,納杰夫阿里清真寺發(fā)生恐怖爆炸,駐伊美軍因未能保護(hù)這些地方而受到嚴(yán)厲批評(píng),國(guó)際社會(huì)要求美軍加強(qiáng)安全措施的呼聲此起彼伏。
萬(wàn)般無(wú)奈,布什被迫向聯(lián)合國(guó)尋求幫助,眾所周知,布什對(duì)伊開戰(zhàn)未經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán),那時(shí)聯(lián)合國(guó)被他一意孤行地拋棄了。戰(zhàn)后初期,布什包攬伊拉克重建,堅(jiān)持不讓聯(lián)合國(guó)插手,F(xiàn)在越來(lái)越多的棘手難題,迫使布什尋求聯(lián)合國(guó)的支持,允諾聯(lián)合國(guó)在重建中發(fā)揮更大的作用。
但布什求助聯(lián)合國(guó)參與戰(zhàn)后重建的行動(dòng)并不順利,法國(guó)和德國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)在伊能扮演的角色和地位表示質(zhì)疑。布什既想要聯(lián)合國(guó)承擔(dān)戰(zhàn)爭(zhēng)后果,又不愿意讓出戰(zhàn)后重建的部分權(quán)力給其他國(guó)家分享利益,當(dāng)然會(huì)遭遇冷遇。
中東路線圖遭重創(chuàng)
布什在伊戰(zhàn)后立即啟動(dòng)了中東和平“路線圖”計(jì)劃,試圖制造政績(jī),為明年的總統(tǒng)大選打基礎(chǔ)。6月初,他親赴中東舉行了美以巴三方領(lǐng)導(dǎo)人亞喀巴會(huì)晤。
6月底,巴內(nèi)部達(dá)成了臨時(shí);饏f(xié)議,率先為“路線圖”開通了道路。但由于以色列在執(zhí)行“路線圖”進(jìn)程中明顯缺乏誠(chéng)意,沒釋放足夠數(shù)量在押的巴勒斯坦人,而且對(duì)巴激進(jìn)組織實(shí)施了更猛烈的“定點(diǎn)清除”行動(dòng)。9月6日,阿巴斯向阿拉法特遞交辭呈,中東“路線圖”計(jì)劃走到死亡的危險(xiǎn)邊緣,這對(duì)美國(guó)支持的中東和平進(jìn)程是一重創(chuàng)。
以色列堅(jiān)持把阿巴斯當(dāng)作惟一能夠接受和談的對(duì)手,對(duì)于他的辭職,以色列反應(yīng)強(qiáng)烈,聲明絕不接受阿拉法特或其親信領(lǐng)導(dǎo)的巴政府。
巴新總理庫(kù)賴臨危受命,前景卻充滿危險(xiǎn)。目前,哈馬斯和以色列全面宣戰(zhàn),“定點(diǎn)清除”和“自殺性爆炸”天天發(fā)生。據(jù)報(bào)道,以軍車10日開進(jìn)了約旦河西岸巴自治城市拉姆安拉,距阿拉法特官邸不足1公里,以色列決定驅(qū)逐阿拉法特,阿拉法特表示絕不離開拉馬拉,形勢(shì)萬(wàn)分危急,巴以間的和平機(jī)會(huì)再次顯得越來(lái)越小。
路線圖是美國(guó)支持的,但在實(shí)施中,布什采取偏袒以色列的一貫政策,使以色列始終不做出實(shí)質(zhì)性的讓步。此外,美、以聯(lián)合孤立阿拉法特也是造成路線圖面臨夭折的重要原因。沒有阿拉法特的支持,任何與以色列的和平安排都是無(wú)法想象的。
布什如何解決上述諸多難題,應(yīng)對(duì)明年即將舉行的總統(tǒng)大選,成為美國(guó)政壇最大的一個(gè)懸念。事實(shí)上,當(dāng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)打響時(shí),布什的中東噩夢(mèng)已經(jīng)開始。
(來(lái)源:《新聞周刊》,作者:劉月琴,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲所研究員)