中新網(wǎng)11月1日電 九月下旬，俄羅斯總理卡西亞諾夫訪華，兩國總理舉行了第八次定期會晤。會談時，俄總理對人們特別關(guān)心的原油管道問題作出口頭表示：“俄羅斯政府將履行協(xié)議，信守承諾”。但并未簽約，正式敲定。因此，圍繞原油管道走向問題的風(fēng)波并未平息。
中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時報》在新一期刊文分析說，對俄總理的表態(tài)，應(yīng)理解為仍按一開始達(dá)成的協(xié)議，走“安大線”。
文章說，俄方之所以做這一表態(tài)，是對多種因素考慮的結(jié)果：
首先，“安大線”比之“安納線”有其明顯現(xiàn)實性和可靠性特點。
(1)“安大線”總長達(dá)2400公里，其中800公里在中國境內(nèi)，根據(jù)俄方最近提出的預(yù)測，項目將耗資25億美元(俄方投資約17億美元，中方投資約8億美元)。按協(xié)議，中俄雙方各自負(fù)責(zé)本國境內(nèi)的管道建設(shè)，籌資有保證。而“安納線”總長4000多公里，耗資將達(dá)50多億美元，耗資大；
(2)“安大線”完全實現(xiàn)后，輸油量每年為3000萬噸，根據(jù)對東西伯利亞石油儲備的預(yù)測，按這個輸油量連續(xù)輸油20年，其油源是有保證的。但按“安納線”，每年輸油5000萬噸，如果再加上從“安納線”在滕達(dá)地區(qū)(阿穆爾州)輸油管建設(shè)一個向南的分叉，通向大慶，其輸油量為3000萬噸，這樣共計8000萬噸，這在2020年前油源不能得到保證，所以，正如一些俄學(xué)者指出的，就目前的油源來看，修建“安納線”實際上就否了“安大線”。再說，“安納線”要通過17個地震多發(fā)地帶，地段長達(dá)1100公里，而且，有發(fā)生9級以上地震危險的地區(qū)就超過1000公里。中國不可能接受這樣一個充滿風(fēng)險和前景不明的項目；
(3)中俄雙方確定原油價格公式是以世界主要油種的公開掛牌價為基礎(chǔ)的，即與世界主要原油價格掛鉤的，俄向中國出口的原油價格比向西歐出口的平均離岸價每桶多出0.5美元左右。這些，俄既可避免銷售原油的風(fēng)險，又可得到更多實惠。
其次，為了俄政府信譽(yù)和投資信譽(yù)，不損害經(jīng)過十多年的雙方努力建立起來的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。俄方不少人士對原油管道走向反復(fù)無常和拖延時間提出批評，認(rèn)為，放棄“安大線”將會產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。如俄學(xué)者指出：原油管道項目，“它不能用油桶來衡量，不能用盧布來評價。我們把它叫作俄羅斯的商業(yè)信譽(yù)。”這涉及到：“是用管道鋪設(shè)還是埋葬友誼”。8月22日俄《獨立報》的一篇文章坦率地說，俄如果放棄早先與中國達(dá)成的并已著手實施的協(xié)定，這會“使我們的政府有‘丟臉’之虞，因為早先的協(xié)定是當(dāng)著俄總統(tǒng)的面簽署的。”在俄總理卡西亞諾夫訪華前的9月19日《消息報》一篇文章指出，俄不應(yīng)改變“安大線”方案，俄方已經(jīng)違反了建設(shè)“安大線”輸油管的期限�！叭绻砹_斯改變主意不與中國合作，它失去的不僅是一個石油市場……就有可能使兩國關(guān)系回到1990年代初的水平”。
再次，中國是個能源大市場，這是俄羅斯不能忽視的。還應(yīng)看到，通過能源合作對推動兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展有重要的意義。目前，在俄外貿(mào)總額中，中國只占5%的份額，俄在中國外貿(mào)總額中只占2%。截至2003年初，中方在俄投資僅為2.07億美元，俄方在中國的投資為3.02億美元�？偟膩碚f，兩國經(jīng)貿(mào)水平是很低的。
在上述情況下，卡西亞諾夫表示要履行協(xié)議。但俄總理這次訪華已表明，決定石油管道走向的時間將大大推遲，估計要到明年的8月。另外，在今后原油管道進(jìn)行經(jīng)濟(jì)與技術(shù)論證過程中，會不會出現(xiàn)新的變化，提出新要求，使“安大線”再次擱淺，這種可能性不能排除。
文章說，對中國來講，由于鋪設(shè)原油管道項目是一項典型的互利項目，對促進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系乃至政治關(guān)系的發(fā)展有重要意義，我們應(yīng)努力促其成功。但要堅持平等互利原則，要守信譽(yù)。(作者：陸南泉)
