私糧商販、國有糧站，還有批發(fā)、加工商，根據(jù)國內(nèi)國外糧食減產(chǎn)這個(gè)事實(shí)，不約而同地預(yù)期糧食價(jià)格會(huì)看漲。但可以肯定的是，中國糧食供大于求的局面，并沒有因?yàn)榧Z食減產(chǎn)而改變
10月，中國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格突然強(qiáng)勁大范圍上漲，這還是1997年以來的第一次。由于中國過去幾次惡性通貨膨脹都是首先由副食品價(jià)格上漲帶動(dòng)的，因此，糧食價(jià)格的細(xì)微變化引起人們的廣泛關(guān)注。對(duì)此，專家和官員紛紛解析成因、預(yù)測(cè)走勢(shì)，各地農(nóng)業(yè)和物價(jià)監(jiān)管部門也采取預(yù)防措施，及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立價(jià)格應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，把價(jià)格波動(dòng)和影響控制在合理范圍之內(nèi)。
對(duì)長(zhǎng)期處在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的人士來說，又是如何看待這次突如其來的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的呢？日前，黑龍江省農(nóng)墾總局局長(zhǎng)呂維峰對(duì)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》講述了他的感受。
不約而同預(yù)期看漲
據(jù)呂局長(zhǎng)介紹，黑龍江作為中國主要糧食產(chǎn)區(qū)，地位舉足輕重，而黑龍江農(nóng)懇總局是國家糧食戰(zhàn)略后備基地，耕地面積200萬公頃(約3000萬畝)，占黑龍江省總農(nóng)業(yè)面積的1／4，糧食產(chǎn)量占1／3�？偩值姆N植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)量對(duì)整個(gè)黑龍江，乃至全國的糧食供應(yīng)和價(jià)格都起到一定作用。
今年4月，SARS來臨之初，北京出現(xiàn)了商品搶購風(fēng)潮，農(nóng)業(yè)部從黑龍江農(nóng)墾總局調(diào)集了2萬噸大米應(yīng)急�？偩纸拥酵ㄖ螅鹚偌庸�，聯(lián)系車皮，整整運(yùn)了7天才將這些大米全部運(yùn)到北京。華北、東北甚至全國，只有黑龍江農(nóng)墾總局才具備在這樣短的時(shí)間內(nèi)提供這么多糧食的實(shí)力。
其實(shí)，早在今年春天，由于干旱使播種遭遇困難，黑龍江就開始傳言糧食價(jià)格會(huì)漲，經(jīng)過夏季洪澇，到9月末黑龍江提前迎來早霜，這個(gè)傳言就應(yīng)驗(yàn)了，多種因素造成黑龍江省糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)比上年減少100億斤。
開始時(shí)，糧食收購商小幅提高收購價(jià)格，但這個(gè)價(jià)格到了加工廠、批發(fā)商和零售商那里，就一環(huán)一環(huán)地被放大，最后到10月中旬，大米、小麥等制成品價(jià)格猛然走高。價(jià)格的陡升使糧販們更是如饑似渴，互相抬高價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)糧源。糧食收購商幾乎見糧食就收，根本不經(jīng)任何檢查和挑選，往年農(nóng)民賣出的葵花都經(jīng)過幾個(gè)月的晾曬和去秕子，今年則沒有進(jìn)行任何挑選和晾曬，濕漉漉地就以高價(jià)格出售。
呂局長(zhǎng)說：“在我們從事農(nóng)業(yè)種植和加工的人來看，這是私糧商販、國有糧站，還有批發(fā)、加工商，根據(jù)國內(nèi)國外糧食減產(chǎn)這個(gè)事實(shí)，不約而同地預(yù)期糧食價(jià)格會(huì)看漲，這種心理和信息主要起源于幾個(gè)受災(zāi)產(chǎn)糧區(qū)，但又迅速傳遍全國。”
供大于求格局仍未改變
呂局長(zhǎng)介紹說，糧食收購商對(duì)各種信息是非常敏感的，比如政策、自然災(zāi)害、進(jìn)出口限制和關(guān)稅調(diào)節(jié)、國內(nèi)國外產(chǎn)量和價(jià)格等，這些在他們眼里都是價(jià)格走勢(shì)的紅綠燈。
以前在國營(yíng)糧庫壟斷收購時(shí)，有政府的保護(hù)價(jià)和指導(dǎo)價(jià)，糧站對(duì)這類市場(chǎng)信息并不太在意，但自糧食市場(chǎng)開放、取消保護(hù)價(jià)收購后，糧食收購、加工、批發(fā)主體多元化，很多有經(jīng)濟(jì)頭腦、市場(chǎng)意識(shí)的私人糧商開始進(jìn)入市場(chǎng)。
起初，這些私人商販?zhǔn)占Z時(shí)主要看國營(yíng)糧庫和農(nóng)墾局的價(jià)格，但隨著他們市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和水平的提高，有了自己的判斷和決策，糧食收購價(jià)格更復(fù)雜、更市場(chǎng)化，競(jìng)爭(zhēng)更激烈，導(dǎo)致抬價(jià)收購，這種情況在一定程度上推動(dòng)了糧食收購價(jià)格走高。
而這次食用油的調(diào)價(jià)起因則比較簡(jiǎn)單，美國大豆的漲價(jià)，直接拉高了食用油價(jià)格。國內(nèi)榨油企業(yè)的原料大部分從美國進(jìn)口，據(jù)說美國產(chǎn)大豆的出油率比國內(nèi)大豆要高10%。而黑龍江省又是我國油料基地，大豆、葵花、小麻子等的減產(chǎn)提高了食用油企業(yè)的進(jìn)貨價(jià)格。
不過，可以肯定的是，中國糧食供大于求的局面并沒有因?yàn)榧Z食減產(chǎn)而改變，目前國庫存糧仍很多，到今年6月，黑龍江省糧食庫存總量為798.1億斤，100億斤的減產(chǎn)量并不會(huì)影響糧食的總體供求格局，其他省市目前存糧也充足。
但糧食經(jīng)銷商的心態(tài)會(huì)由減產(chǎn)而產(chǎn)生微妙的變化，借機(jī)炒作或囤積糧食的現(xiàn)象就會(huì)發(fā)生。
農(nóng)民增收20%
國家自實(shí)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以來，退耕還林等措施使農(nóng)業(yè)種植面積逐年減少，中國的糧食產(chǎn)地面積曾高達(dá)15億畝，目前已下降到14億畝。此外，近5年，糧食價(jià)格低迷造成農(nóng)民種植谷物的積極性減退，改種回報(bào)比較高的經(jīng)濟(jì)作物或棄農(nóng)從事其他行業(yè)，糧食產(chǎn)量近3年也在逐年遞減。
市場(chǎng)價(jià)格的提高，也使農(nóng)墾總局及時(shí)做出反應(yīng)，一環(huán)一環(huán)一直提高到農(nóng)民的收購價(jià)格。呂局長(zhǎng)介紹說，農(nóng)懇總局采取核算到戶集約經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式，從1998年開始，糧食年年豐收，農(nóng)民的收入?yún)s增產(chǎn)不增收，全國范圍內(nèi)糧食供大于求的局面使糧食價(jià)格一蹶不振，農(nóng)民種糧積極性也逐年減退。
但今年秋天糧食收購價(jià)格比往年高出很多，尤其像大豆、葵花這樣的經(jīng)濟(jì)作物，漲幅都在30%以上；水稻每市斤由0.6元漲到0.8元，玉米由0.38元漲到0.45元，大豆每斤由0.9元漲到1.4元，芝麻從3.00元漲到8.00元，葵花從0.8元漲到了1.3元。
呂局長(zhǎng)預(yù)測(cè)，雖然農(nóng)墾總局小幅減產(chǎn)，但今年總局的農(nóng)戶收入至少增加了20%。農(nóng)墾總局的農(nóng)民們紛紛表示，如果每年價(jià)格都這么好，他們就繼續(xù)種糧。
增收不能光靠提價(jià)
國務(wù)院10月底在北京召開了農(nóng)業(yè)和糧食工作會(huì)議，溫家寶總理發(fā)表重要講話指出，要把增加農(nóng)民收入和發(fā)展糧食生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，優(yōu)化糧食品種和區(qū)域結(jié)構(gòu)，提高糧食的質(zhì)量和效益，發(fā)展糧食轉(zhuǎn)化和深度加工，讓廣大農(nóng)民從發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)中增加收入。
呂維峰認(rèn)真閱讀了省里下發(fā)的講話文件，他告訴《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》，這是新時(shí)期中國農(nóng)業(yè)改革的重點(diǎn)。黑龍江農(nóng)墾總局會(huì)率先實(shí)行農(nóng)業(yè)改革，利用技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)更多的農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，使生產(chǎn)方式更靈活多樣，設(shè)法增加農(nóng)民收入。
呂維峰說，糧食市場(chǎng)放開后，產(chǎn)量已不是衡量收入的標(biāo)準(zhǔn)，在完全市場(chǎng)化發(fā)展的時(shí)期，種植品種和品質(zhì)才是提高收益的關(guān)鍵。現(xiàn)在很少有人問總產(chǎn)量，每年總局進(jìn)行下一年度工作時(shí)，討論最多的是什么樣的種植比例和品種能夠提高收入，制定目標(biāo)也是如何面向市場(chǎng)、把握市場(chǎng)，賣出精品。
所以，近幾年，小麥、水稻優(yōu)良品種的種植面積增加，經(jīng)濟(jì)作物的比重上漲，根據(jù)訂單種植的綠色產(chǎn)品也在增加。呂局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，若想提高收入，必須加大優(yōu)良品種優(yōu)質(zhì)糧食的種植，否則只靠普通農(nóng)作物增加收入很難。農(nóng)民應(yīng)嘗試接受“訂單種植”，這樣收入既穩(wěn)定又有高回報(bào)。(來源：財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)作者：席斯)
