中新網(wǎng)12月3日電 信息時(shí)報(bào)報(bào)道說，鐵通下個(gè)月正式脫離鐵道部，并實(shí)行公網(wǎng)和鐵路專網(wǎng)分離，把主要資源集中到為公眾提供的固話、寬帶、互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)。

　　廣東鐵通有關(guān)人士透露，“公專分營(yíng)”的方案在上月已確定，廣東分公司將按業(yè)務(wù)進(jìn)行部門整合，而暫時(shí)不會(huì)分成兩家不同的分公司，而對(duì)目前的用戶不會(huì)造成太大影響。

　　按照此前確定的改革方案，整個(gè)鐵通在明年元月開始脫離鐵道部管轄，資產(chǎn)劃歸國(guó)資委。而鐵通將按照業(yè)務(wù)分為兩大部分，一是公網(wǎng)業(yè)務(wù)的管理，按照省份實(shí)現(xiàn)屬地化管理方式；二是專網(wǎng)業(yè)務(wù)管理，專門針對(duì)鐵路大客戶的電信服務(wù)部分，這兩部分都將是市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的。

　　與電信、移動(dòng)和聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商一樣，“獨(dú)立”后的鐵通將主要為公眾提供通信服務(wù)，而鐵道部將從鐵通的股東搖身變成最大的客戶。據(jù)悉，目前國(guó)資委已開始對(duì)鐵通各省市的資產(chǎn)進(jìn)行核算。

　　廣東鐵通的人士說，“公專分營(yíng)”目前正在進(jìn)行中，將把各下屬部門按照業(yè)務(wù)重新進(jìn)行整合，公網(wǎng)部分面對(duì)公眾的通信市場(chǎng)，實(shí)施屬地化管理。例如，鐵通廣州分公司將完全負(fù)責(zé)公網(wǎng)業(yè)務(wù)，而負(fù)責(zé)鐵路專網(wǎng)的羊城通信段和廣深通信段將把公網(wǎng)業(yè)務(wù)分別剝離成為清遠(yuǎn)分公司和東莞分公司，而兩大通信段的鐵路公網(wǎng)業(yè)務(wù)將改為“鐵路通信服務(wù)中心”。除此以外，廣東省內(nèi)的三茂、廣梅汕等通信段也將按照上述模式重新組合，實(shí)現(xiàn)站段式管理。

　　這位人士說，事實(shí)上這一方案在11月份已經(jīng)確定，但由于涉及人員和設(shè)備的重新劃分，而且由于鐵道公網(wǎng)是全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的，安全性要求很高，因此完成這一改革需要一定的時(shí)間。到明年1月1日，上述機(jī)構(gòu)將正式開始獨(dú)立運(yùn)作。

　　此前，由于隸屬于鐵道部，鐵通從誕生開始就肩負(fù)著兩部分通信業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)，一是服務(wù)鐵道的鐵路內(nèi)部通信專網(wǎng)，另外就是公眾通信服務(wù)，前者在收入的比重一度占了70%。面對(duì)著競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的強(qiáng)大壓力，鐵通今年加快了對(duì)公眾市場(chǎng)的開拓力度，而公眾市場(chǎng)的份額也在不斷擴(kuò)大，去年占總收入的1／3，而今年上半年則首次實(shí)現(xiàn)了社會(huì)收入超過路內(nèi)收入。

　　不過，實(shí)行了“公專分離”之后的鐵通能否迅速在公眾通信市場(chǎng)中崛起，仍是未知之?dāng)?shù)。作為國(guó)內(nèi)六大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商之一，鐵通目前的市場(chǎng)占有率與其它競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的差距仍然很大，以主要業(yè)務(wù)的固定電話而言，目前在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率仍不足2%，鐵通提出的目標(biāo)是在接下來的幾年內(nèi)提高至3～5%。

　　按照鐵通年初的計(jì)劃，今年鐵通將以30%增幅實(shí)現(xiàn)電信收入64億元。廣東鐵通的人士透露，今年廣東鐵通的總收入有望達(dá)到3億元，超額完成總公司安排的收入任務(wù)，其中公話超市等業(yè)務(wù)在收入中的貢獻(xiàn)比較大。但這位人士也認(rèn)為，公話超市這類業(yè)務(wù)收入不夠穩(wěn)定，反而固話等固定的用戶顯得非常重要，因此下一步將面臨著優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的問題。

　　廣東鐵通的內(nèi)部人士坦言，這次“公專分離”機(jī)構(gòu)調(diào)整是總部布置的一次改革，短期內(nèi)不一定馬上看到公眾市場(chǎng)占有率飆升的狀況，但這是總部出于一種長(zhǎng)遠(yuǎn)目光而定的策略，不排除是為了未來上市等重大變動(dòng)的考慮。

　　另外，在國(guó)家醞釀?lì)C發(fā)3G牌照之時(shí)，鐵通是否有機(jī)會(huì)涉足移動(dòng)通信業(yè)務(wù)，將對(duì)其未來的發(fā)展有重大影響。事實(shí)上，在兩個(gè)月前，信息產(chǎn)業(yè)部高層曾向媒體透露，鐵通已經(jīng)向其提出希望信息產(chǎn)業(yè)部給予全業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)的請(qǐng)求，這意味著鐵通也迫切希望介入移動(dòng)通信領(lǐng)域。明年初，在信息產(chǎn)業(yè)部安排的中國(guó)第二次3G場(chǎng)外測(cè)試中，鐵通也被列入測(cè)試的運(yùn)營(yíng)商之一，并獲得了3個(gè)測(cè)試點(diǎn)。(伍健文)