中新社北京十二月十九日電(記者閆曉虹)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)第一副會(huì)長(zhǎng)濮洪九今天說(shuō)，必須清醒地看到，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展大勢(shì)和現(xiàn)代化建設(shè)全局，中國(guó)煤炭工業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　濮洪九在今日召開的全國(guó)煤炭工業(yè)改革與發(fā)展會(huì)議上稱，中國(guó)煤炭行業(yè)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)有：

　　——市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。從投資層面上看，外國(guó)資本開始進(jìn)入中國(guó)煤炭行業(yè)，國(guó)內(nèi)電力、鋼鐵等行業(yè)積極投資興建煤礦，大型煤炭企業(yè)紛紛開發(fā)建設(shè)新的煤礦。從市場(chǎng)供應(yīng)層面上看，國(guó)外煤炭進(jìn)口增加。國(guó)外大型煤炭企業(yè)集團(tuán)向中國(guó)出口煤炭，還將有大幅度增加，直接影響國(guó)內(nèi)煤炭供求關(guān)系；石油、天然氣等優(yōu)質(zhì)能源和鋼材、建材、化工等高耗能產(chǎn)品進(jìn)口增加，將間接減少國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)。

　　——資源和環(huán)境的制約突出。中國(guó)煤炭可采儲(chǔ)量人均占有量?jī)H為世界平均水平的一半，勘探開發(fā)滯后，開采條件差，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

　　——行業(yè)尚未擺脫困境。雖然全行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，但扭虧并未脫困。原中央財(cái)政煤炭企業(yè)補(bǔ)貼前虧損面仍在百分之六十左右。

　　——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍很不合理。煤炭產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式單一的格局未根本改變，區(qū)域發(fā)展不平衡的態(tài)勢(shì)加劇。

　　——安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。全國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)居高不下,百萬(wàn)噸死亡率大大高于世界主要產(chǎn)煤國(guó)家平均水平。重、特大事故沒(méi)有得到有效控制。

　　——企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。部分國(guó)有企業(yè)未進(jìn)行公司制改造，已經(jīng)改制的也大多是國(guó)有獨(dú)資公司。上市公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不盡合理。企業(yè)未形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。“三項(xiàng)制度”改革進(jìn)展不大，企業(yè)管理比較粗放，內(nèi)部約束機(jī)制不健全，損失浪費(fèi)比較嚴(yán)重。

　　——職工隊(duì)伍素質(zhì)低，人才短缺。