中新社鄭州一月七日電(記者 趙勝玉)水利部部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)今天在全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上指出,中國(guó)節(jié)水水平與嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)很不相稱.

　　汪恕誠(chéng)說(shuō),水資源短缺問(wèn)題，已經(jīng)成為未來(lái)二十年中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)所面臨的重大挑戰(zhàn)之一。

　　他說(shuō),近年來(lái)，節(jié)水工作已取得了一些成效，但目前的節(jié)水水平與嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)還很不相稱，傳統(tǒng)的主要依靠行政措施推動(dòng)節(jié)水的做法已不適應(yīng)形勢(shì)的要求。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是解決中國(guó)水資源問(wèn)題的根本出路，是貫徹節(jié)約保護(hù)資源基本國(guó)策的戰(zhàn)略措施，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

　　據(jù)悉,目前中國(guó)六百多個(gè)城市中，四百多個(gè)城市存在供水不足問(wèn)題，其中比較嚴(yán)重的缺水城市達(dá)一百一十個(gè)，全國(guó)城市缺水總量為六十億立方米。水資源污染、地下水超采和用水效率低下，進(jìn)一步加劇了有限水資源的供需矛盾。

　　據(jù)預(yù)測(cè)，二0三0年中國(guó)人口將達(dá)到十六億，屆時(shí)人均水資源量?jī)H有一千七百五十立方米。在充分考慮節(jié)水情況下，預(yù)計(jì)用水總量為七千億至八千億立方米，要求供水能力比現(xiàn)在增長(zhǎng)一千三百億至二千三百億立方米，全國(guó)實(shí)際可利用水資源量接近合理利用水量上限，水資源開(kāi)發(fā)難度極大。

　　汪恕誠(chéng)指出,中國(guó)水資源利用方式粗放，用水效率不高，節(jié)水潛力巨大。

　　他說(shuō),建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，要準(zhǔn)確把握節(jié)水型社會(huì)的本質(zhì)特征。要建立以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，不斷提高水資源的利用效率和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的變革，是制度建設(shè)，是一場(chǎng)深刻的革命。

　　他指出,建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，要制定流域和區(qū)域水資源規(guī)劃，明晰初始用水權(quán)。要確定水資源的“宏觀控制指標(biāo)”和“微觀定額指標(biāo)”，明確各地區(qū)、各行業(yè)、各部門(mén)乃至各單位的水資源使用權(quán)指標(biāo)，確定產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)的科學(xué)用水定額。在有條件的地方，要建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)。

　　汪恕誠(chéng)指出，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，要建立健全科學(xué)的管理體制。要推進(jìn)流域和區(qū)域城鄉(xiāng)水資源一體化管理，建立政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水型社會(huì)管理體制。