中新山西網(wǎng)2月17日電 “全面奔小康，‘三農(nóng)’問題是重點(diǎn)、焦點(diǎn)，也是難點(diǎn)，其核心是增加農(nóng)民收入。只有切實(shí)加大山西省農(nóng)業(yè)投入力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的進(jìn)程才有可能加快。”說到增加農(nóng)民收入，政協(xié)委員姚高寬一語中的。

　　近年來，山西省緊緊抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主線，以增加農(nóng)民收入為中心，著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收“三增”目標(biāo)，全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了良好發(fā)展態(tài)勢。但是應(yīng)該看到的是其中仍然存在著許多矛盾和問題，比如農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大，投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施脆弱等等。

　　為此，姚高寬委員建議，山西省應(yīng)利用財(cái)政收入大幅增長的有利時(shí)機(jī)，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金，逐年增加財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)業(yè)的支出，使農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資額占全省基本建設(shè)投資總額的比重和支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)支出占地方財(cái)政支出的比重逐年提高。應(yīng)注意的是，在增加投入的同時(shí)，要把支持農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)投入同農(nóng)林水利部門的正常經(jīng)費(fèi)分列開來，以準(zhǔn)確反映對“三農(nóng)”的支持。同時(shí)要認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)法》和《預(yù)算法》，把對財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長的機(jī)制建立在制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格做到依法安排、依法運(yùn)行、依法監(jiān)督。各級(jí)政府要把支農(nóng)資金的安排當(dāng)做重要工作列入議程，作為行政首長主要責(zé)任目標(biāo)加以考核。

　　姚委員還針對近幾年山西省農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目分散、資金綜合利用效益不高等問題，建議農(nóng)業(yè)投資應(yīng)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，收縮戰(zhàn)線，集中資金，辦好大事。要對國家和省在農(nóng)業(yè)方面的資金進(jìn)行有效整合，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，用活省級(jí)資金，有效利用國家資金，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)投資。整合基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；整合產(chǎn)業(yè)資金投入，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)；整合非生產(chǎn)性投入，建立健全農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)體系。建議省政府成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對支農(nóng)資金加以有效協(xié)調(diào)。要像解決人畜飲水那樣，確定重大項(xiàng)目，集中資金，整合資源，集中力量辦大事，集中力量辦成大事。(來源：山西日報(bào))