中新網(wǎng)2月27日電 綜合外電消息，24日，俄羅斯總統(tǒng)普京發(fā)表電視講話(huà)宣布解散俄聯(lián)邦政府，并簽署了一份“關(guān)于俄聯(lián)邦政府”的法令，同時(shí)任命原副總理維克托-赫里斯堅(jiān)科擔(dān)任代總理職務(wù)。該事件在俄政治和經(jīng)濟(jì)及國(guó)際上引發(fā)的連鎖反應(yīng)遠(yuǎn)未完結(jié)，給世人留下了一系列值得關(guān)注的懸念。
懸念之一：普京治國(guó)理念會(huì)變嗎？
上個(gè)世紀(jì)80年代，卡西亞諾夫在前蘇聯(lián)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)任職。1991年前蘇聯(lián)解體后，他平步青云，擔(dān)任了多個(gè)經(jīng)濟(jì)金融方面的職務(wù)。1996年，時(shí)任副財(cái)長(zhǎng)的卡西亞諾夫制定了償付前蘇聯(lián)外債的措施，兩年后，他成為俄羅斯管理經(jīng)濟(jì)的重要人物。1999年他成為葉利欽總統(tǒng)的財(cái)政部長(zhǎng)，他在任職期間的重要成就是，說(shuō)服巴黎俱樂(lè)部同意重組俄羅斯欠下的80億美元外債。1999年12月31日，葉利欽辭職，普京擔(dān)任代總統(tǒng)并任命卡西亞諾夫?yàn)榈谝桓笨偫�。那時(shí)，卡西亞諾夫成為俄羅斯第二號(hào)實(shí)權(quán)人物。2000年春普京當(dāng)選總統(tǒng)后，卡西亞諾夫被任命為總理。
普京宣布解散現(xiàn)政府，免去卡西亞諾夫的總理職務(wù)，加上此前俄羅斯首富霍多爾科夫斯基的被捕和前幕僚長(zhǎng)沃洛申的辭職標(biāo)志著“家族”時(shí)代的終結(jié)。
隨著普京政權(quán)的鞏固，也部分由于“家族”勢(shì)力的囂張，于是普京下決心結(jié)束以“家族”勢(shì)力控制克里姆林宮為標(biāo)志的葉利欽時(shí)代。普京首先出手打擊了兩個(gè)“出頭鳥(niǎo)”：愛(ài)唱反調(diào)的傳媒大亨古辛斯基和葉利欽時(shí)代有權(quán)有勢(shì)、被稱(chēng)為“家族教父”的別列佐夫斯基。在強(qiáng)大的國(guó)家機(jī)器面前，這兩位曾不可一世的風(fēng)云人物都迅速敗下陣來(lái)，并被迫流亡國(guó)外。不僅如此，普京還威脅要對(duì)其他“不甘寂寞”的寡頭們施以“絞刑”。
分析人士認(rèn)為，普京向首富開(kāi)刀、辭退總統(tǒng)辦公室主任、解散現(xiàn)任政府將是一個(gè)分水嶺，標(biāo)志“圣彼得堡幫”開(kāi)始全面掌控俄政治和經(jīng)濟(jì)生活空間。但如果說(shuō)打擊財(cái)閥和政治人物僅出于派系斗爭(zhēng)的需要，那未免有些太小看普京了。分析人士認(rèn)為，隨著前總統(tǒng)葉利欽“家族”班底的離去，普京將以完全獨(dú)立的形象出現(xiàn)，開(kāi)始在政壇和經(jīng)濟(jì)生活中獨(dú)立施展拳腳，全盤(pán)實(shí)現(xiàn)自己的治國(guó)理念。同時(shí)，新一屆國(guó)家杜馬各派力量對(duì)比，也將是普京決定在多大程度上進(jìn)行改變的一個(gè)重要參照系。有“儲(chǔ)備總理”之稱(chēng)的庫(kù)德林的一番話(huà)表明，普京的治國(guó)理念將有變化的說(shuō)法并不是沒(méi)有根據(jù)。庫(kù)德林說(shuō)：“拜占庭時(shí)代結(jié)束了。在時(shí)代變遷之后，生活將是另外一個(gè)樣子�！彼J(rèn)為，經(jīng)濟(jì)生活將往好的方向變化。
1991年，葉利欽執(zhí)掌俄羅斯大權(quán)后，對(duì)內(nèi)實(shí)行激進(jìn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革。“休克療法”帶來(lái)的一個(gè)后果就是，極少數(shù)人迅速壟斷了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，由此導(dǎo)致了利益分配失衡和社會(huì)的不穩(wěn)定。這期間，暴富起來(lái)的大財(cái)閥和掌握政權(quán)的政府高官逐漸結(jié)合成一個(gè)利益共同體，這個(gè)共同體被人稱(chēng)之為“家族”。1996年，在大財(cái)閥的幫助下，葉利欽再次當(dāng)選總統(tǒng)。此后，大財(cái)閥及其代表紛紛步入政界，執(zhí)掌要職。隨之，“家族”勢(shì)力控制了俄羅斯的政治進(jìn)程。
普京接任總統(tǒng)后，“家族”勢(shì)力試圖獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益和更大的政治發(fā)言權(quán)。但有宏偉抱負(fù)、又具有強(qiáng)勢(shì)性格的普京并不甘心當(dāng)他們的傀儡。由于普京在俄政界缺乏雄厚根基，所以他便逐漸倚重來(lái)自老家圣彼得堡的“同鄉(xiāng)”和出身克格勃的“同行”，并逐漸形成所謂的“圣彼得堡幫”，普京希望借此來(lái)構(gòu)建自己的權(quán)力基礎(chǔ)。
普京是個(gè)幸運(yùn)兒，在葉利欽執(zhí)政后期走馬燈似地撤換總理、玩弄權(quán)術(shù)的政治游戲中，普京成了葉利欽的最后一個(gè)棋子，并最終成為世界上領(lǐng)土最廣闊國(guó)家的最高統(tǒng)治者。普京在接受葉利欽賜予的權(quán)柄的同時(shí)，也不由自主地繼承了葉利欽的政治遺產(chǎn)。這其中有讓普京興高采烈的，也有讓普京感覺(jué)“不爽”的。但在普京剛坐上總統(tǒng)寶座后的一段時(shí)間里，普京基本上還是“按照既定方針辦”。這一方面可能是在遵守“政治恩人”葉利欽的“遺訓(xùn)”，葉利欽曾要求普京在兩年內(nèi)不要?jiǎng)铀粝碌恼伟嗟�；但更重要的原因則是普京那時(shí)尚無(wú)“重新洗牌”的實(shí)力。于是，他在各種政治力量之間努力維持著一種平衡。
懸念之二：下一個(gè)拿誰(shuí)開(kāi)刀？
俄羅斯許多政治家都將普京解散卡西亞諾夫政府決定評(píng)價(jià)為真正擺脫葉利欽時(shí)代進(jìn)程中的一個(gè)有利做法，因此也就不難出現(xiàn)另一個(gè)問(wèn)題，普京還將會(huì)把哪位高官趕下臺(tái)？
分析人士認(rèn)為，隨著曾經(jīng)敢與普京對(duì)抗的總理卡西亞諾夫的下臺(tái)，有關(guān)在政治上堅(jiān)持普京路線(xiàn)和方針的問(wèn)題事實(shí)上已經(jīng)解決，況且普京在總統(tǒng)候選人中至少得到了一半選民的支持，普京連任幾乎成定局。但是，了解克里姆林宮政策的人幾乎一致認(rèn)為，普京鞏固自己政權(quán)的行動(dòng)并不會(huì)就此結(jié)束。
分析人士認(rèn)為，普京在總統(tǒng)大選獲勝后還將會(huì)采取一系列強(qiáng)硬的做法，因?yàn)樾抡碌穆?lián)邦政權(quán)將完全在普京的掌控下，普京的下一個(gè)目標(biāo)應(yīng)該是一些地區(qū)行政長(zhǎng)官和與之有聯(lián)系的國(guó)有企業(yè)的“重量級(jí)”人物，而屬于這個(gè)行列的只有三個(gè)，他們就是：盧日科夫、拉西莫夫和沙伊米耶夫。
在上述提到了三個(gè)人中，最有可能成為普京下一個(gè)目標(biāo)可能就是莫斯科市市長(zhǎng)尤里-盧日科夫，與其它一些地區(qū)的貧窮相比在莫斯科可以說(shuō)是相當(dāng)奢侈，在這里財(cái)政支出不透明，沒(méi)有控制的大量移民(主要來(lái)自高加索地區(qū))，市政府無(wú)力反恐這都給盧日科夫不利的因素。同時(shí)，就在近兩個(gè)月盧日科夫就兩次處于不利的情況，第一次是遭到新一屆國(guó)家杜馬的批評(píng)，而第二次是他的妻子是著名的莫斯科德蘭士瓦水上樂(lè)園的股東之一，再加上此前發(fā)生在莫斯科地鐵里的恐怖事件，盧日科夫的市長(zhǎng)寶座可能岌岌可危。
分析人士認(rèn)為，至于大型的地區(qū)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人，特別值得注意的是俄“西斯杰瑪”股份公司總經(jīng)理弗拉季米爾-葉弗杜舍科維。據(jù)俄執(zhí)法部門(mén)消息人士透露，對(duì)“西斯杰瑪”公司秘密活動(dòng)的調(diào)查將是新一屆內(nèi)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)層首要任務(wù)之一。據(jù)悉，葉弗杜舍科維專(zhuān)門(mén)成立了一個(gè)名為“地區(qū)”的基金會(huì)組織，并且專(zhuān)門(mén)為前內(nèi)務(wù)部高官服務(wù)，作為感謝他們?cè)谏虡I(yè)活動(dòng)給予自己的“幫助”。
著名的政治家德米特里-奧爾洛夫指出，辭去盧日科夫職務(wù)的可能性是存在的，最近幾個(gè)月預(yù)計(jì)盧日科夫?qū)⑹艿阶月?lián)邦政府的強(qiáng)大壓力，這不僅是由于財(cái)政因素，因?yàn)槟箍剖胸?cái)政完全掌握在盧日科夫手中，而且還與政府內(nèi)閣解職后國(guó)家形勢(shì)改變有關(guān)，此外還得考慮到與莫斯科水上樂(lè)園事件相關(guān)的一系列因素。如果事態(tài)進(jìn)一步向這方面發(fā)展，并不排除莫斯科市長(zhǎng)在今年夏天前將會(huì)被解職。
奧爾洛夫指出，盧日科夫下臺(tái)后，普京的一名親信將馬上擔(dān)任莫斯科市長(zhǎng)，其中總統(tǒng)駐中央行政區(qū)全權(quán)代表杰奧爾金-波爾塔夫琴科最有可能擔(dān)任這個(gè)職務(wù)。但是他指出，作為全國(guó)政治中心的領(lǐng)導(dǎo)人的更換也必定會(huì)產(chǎn)生極大的后果，比如盧日科夫的突然下臺(tái)肯定會(huì)導(dǎo)致首都和莫斯科州的所有權(quán)的重新劃分，同時(shí)大部分俄羅斯商人都依靠著莫斯科，而這種后果可能對(duì)整個(gè)國(guó)家的商業(yè)界的影響都是巨大的。
懸念之三：誰(shuí)將成為新政府掌門(mén)人？
普京宣布解散卡西亞諾夫政府后，誰(shuí)將成為新政府的掌門(mén)人尤其值得關(guān)注，俄羅斯媒體和分析人士近日也就新政府掌門(mén)人的人選進(jìn)行了深層的猜測(cè)。
俄羅斯《生意人報(bào)》報(bào)道，俄總統(tǒng)普京25日在位于新奧加列沃的官邸會(huì)見(jiàn)了“統(tǒng)一俄羅斯黨”和該黨議會(huì)黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人，討論組建新政府的問(wèn)題。雖然官方到目前為止仍拒絕透露會(huì)上都討論了哪幾位總理人選，但《生意人報(bào)》通過(guò)在“統(tǒng)一俄羅斯黨”內(nèi)的消息人士得知，會(huì)議討論了任命杜馬主席鮑利斯-格雷茲洛夫?yàn)榭偫�、杜馬第一副主席亞歷山大-茹科夫出任杜馬主席的問(wèn)題。
然而，由于會(huì)議是秘密進(jìn)行的，直接與會(huì)者又堅(jiān)決拒絕披露詳情，所以到現(xiàn)在還不清楚，到底是普京與受邀者討論了已經(jīng)由他本人做出的決定還是只是與會(huì)者向普京提出了相關(guān)建議。
25日上午，普京在與卡西亞諾夫政府道別時(shí)突然聲明說(shuō)，解散政府的一個(gè)原因是早在去年他就曾許諾組建新政府時(shí)將考慮議會(huì)多數(shù)派的意見(jiàn)，由于大選后再做這樣的工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，所以他才提前做出解散政府的決定。普京的這一聲明有點(diǎn)出人意料，因?yàn)樵?4日宣布解散政府的聲明中，他并沒(méi)有提及與杜馬磋商的事�！渡馊藞�(bào)》指出，這一出人意料的聲明的本身就說(shuō)明了，新的政府總理將與“統(tǒng)一俄羅斯黨”直接相關(guān)，否則在此強(qiáng)調(diào)與議會(huì)多數(shù)派協(xié)商就毫無(wú)意義。
據(jù)《生意人報(bào)》掌握，25日的會(huì)議還談到，普京將在下周一把格雷茲洛夫的提名送交杜馬討論，如果真是這樣，那么杜馬在下周三就將批準(zhǔn)自己的領(lǐng)導(dǎo)出任政府總理。
同時(shí)，俄羅斯新聞網(wǎng)26日也刊登文章報(bào)道，俄“新聞時(shí)刻”報(bào)援引克里姆林宮消息人士指出，總理候選人的選擇范圍比較廣，如代總理維克托-赫里斯堅(jiān)科，副總理、財(cái)政部長(zhǎng)阿列克謝-庫(kù)德林，國(guó)防部長(zhǎng)謝爾蓋-伊萬(wàn)諾夫，總統(tǒng)辦公室副主任舒瓦洛夫-伊格爾-伊萬(wàn)諾維奇及普京競(jìng)選總部負(fù)責(zé)人科扎克-德米特里-尼古拉耶維奇。他指出，他們中的每一個(gè)從都有成為候選人的資格。
據(jù)報(bào)道，從目前來(lái)看，以上提到的每個(gè)人都有機(jī)會(huì)成為總理候選人，但是一些消息人士還是建議首先應(yīng)關(guān)注財(cái)政部長(zhǎng)庫(kù)德林，他在未來(lái)內(nèi)閣的工作是不會(huì)受到懷疑的。分析人士指出，如果丘拜斯這方面的不利因素起作用時(shí)，那么伊萬(wàn)諾夫與赫里斯堅(jiān)科成為總理候選人的機(jī)會(huì)就會(huì)增加。
另?yè)?jù)俄羅斯媒體報(bào)道，謝爾蓋-伊萬(wàn)諾夫也有望成為總理，現(xiàn)任俄國(guó)防部部長(zhǎng)，普京在圣彼得堡時(shí)的故友。有關(guān)他將出任普京新政府總理的消息，近三年一直被媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。一些分析人士指出，伊萬(wàn)諾夫就是普京選定的2008年的接班人。按照俄羅斯傳統(tǒng)，由總理過(guò)渡至總統(tǒng)職位更合情合理，所以普京可以會(huì)先讓伊萬(wàn)諾夫出任政府總理。但是，另一些人對(duì)此持反對(duì)意見(jiàn)，認(rèn)為2008年還很遙遠(yuǎn)，此間若經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，政府總理必將被指責(zé)為主要“罪人”。另外，伊萬(wàn)諾夫?qū)鹑谑聞?wù)也知之甚少。(聞新芳)
