中新網4月5日電 司法部部長張福森近日指出，監(jiān)獄體制改革的目標，就是要通過改革實現(xiàn)“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運行”，最終建立起中國特色的監(jiān)獄管理體制。構建中國特色的監(jiān)獄管理體制，全額保障必須到位，監(jiān)企收支必須分開，在此基礎上，規(guī)范運行是核心，尤其是監(jiān)獄企業(yè)的規(guī)范運行，是判斷改革是否成功的關鍵。

　　據(jù)法制日報報道，3月31日至4月3日，張福森先后考察了湖北省未成年犯管教所、琴斷口監(jiān)獄、洪山監(jiān)獄、沙洋廣華監(jiān)獄和宜昌監(jiān)獄，同監(jiān)獄干警、監(jiān)獄企業(yè)的負責同志進行了座談。

　　張福森指出，要進一步加強對監(jiān)獄體制改革工作的領導，切實增強緊迫感、責任感和使命感，以對黨的事業(yè)負責、對歷史負責的精神，加快改革的步伐，確保監(jiān)獄體制改革如期圓滿完成。

　　張福森指出，推進監(jiān)獄體制改革，關鍵是要抓好企業(yè)和監(jiān)獄的規(guī)范運行。關于企業(yè)的規(guī)范運行，要明確監(jiān)獄企業(yè)的性質和任務。監(jiān)獄企業(yè)的基本性質是企業(yè)，但它是特殊企業(yè)，主要是為改造罪犯提供勞動崗位和生產手段，是改造罪犯工作的重要組成部分，不同于以營利為目的的社會企業(yè)。企業(yè)的運作，包括產業(yè)產品結構的調整、生產項目的選擇等，都要圍繞為罪犯改造這個目標來進行安排，提供符合罪犯改造要求的勞動崗位和手段。在這個前提下，企業(yè)也要實行科學管理，提高經濟效益。要規(guī)范監(jiān)獄企業(yè)和監(jiān)獄的關系，監(jiān)獄不要干預監(jiān)獄企業(yè)的生產和經營；監(jiān)獄企業(yè)在滿足為罪犯提供勞動崗位和手段的前提下應當自主地從事生產經營活動。要嚴格規(guī)范監(jiān)獄企業(yè)的財務管理，建立和完善各自獨立的財務運行機制，加強資金的監(jiān)督控制和成本核算，努力提高效益。要規(guī)范三類崗位的設置和工人的管理，從嚴控制工人數(shù)量，避免增加新的負擔。

　　關于監(jiān)獄的規(guī)范運行，張福森提出，要推進監(jiān)獄與武警部隊“共建共管共保安全”，建立監(jiān)獄安全的長效機制，確保監(jiān)獄的安全與穩(wěn)定。要加強制度建設，促進監(jiān)獄管理的規(guī)范化，切實做到依法、嚴格、科學、文明管理。要努力提高隊伍素質，促進監(jiān)獄工作的法制化、科學化、社會化。要精簡機關機構，充實一線力量。要改革人員管理，探索監(jiān)獄人民警察專業(yè)分工的新路子。(記者肖黎明)