壓縮40%并控制播出，電視劇從業(yè)者反應(yīng)強烈
從日前在京召開的2004年全國電視劇題材規(guī)劃會傳出的一條消息最近在業(yè)內(nèi)和觀眾當(dāng)中引起了不小的反響，這就是———涉案劇、反腐劇播出要調(diào)控，壓縮的比例將達(dá)到40%。
40%是個什么樣的概念？2004年度首批全國電視劇題材規(guī)劃共收到全國193家電視劇制作單位報送的申請立項劇目700部，其中涉案劇目308部，從中壓縮40%。
此外，記者獲悉，對于反腐劇、涉案劇的限制措施，除了壓縮數(shù)量之外，即便是已獲得有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的題材，也要按國家廣電總局的整體部署進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)控，這類劇目在上星頻道或在各臺黃金時段的播出比例也將進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)控。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，這兩類題材的電視劇將限制在黃金時段播出，不能在上星頻道播出。
電視劇從業(yè)者對此反應(yīng)不一，他們擔(dān)心這項政策將導(dǎo)致反腐劇、涉案劇的整體競爭力下降，更期望管理部門不要“一刀切”，而能出臺更為細(xì)致、規(guī)范、便于操作的標(biāo)準(zhǔn)，以便投資方、制作方掌握這兩類題材的創(chuàng)作尺度。
壓縮政策是因為電視劇里灰暗的東西過多，犯罪分子被美化？
2004年度全國電視劇題材規(guī)劃會指出，隨著反腐題材電視劇在熒屏上占據(jù)越來越大的份額，在很多劇目中已經(jīng)出現(xiàn)了腐敗層次越來越高、范圍越來越大、案情越來越“黑”的趨勢，腐敗勢力猶如重重疊疊、無法突破的大網(wǎng)，讓人不知該從何處突圍。此外，一些劇目還將情節(jié)的中心放在內(nèi)部權(quán)力斗爭上，反腐敗反而成了附加的內(nèi)容，這些都易對電視觀眾產(chǎn)生誤導(dǎo)。
曾經(jīng)執(zhí)導(dǎo)過《刑警本色》、《絕對控制》等涉案劇的張建棟導(dǎo)演分析，政策出臺的原因主要是政府從電視劇的社會反響考慮，認(rèn)為現(xiàn)在電視劇里灰暗的東西過多，導(dǎo)致老百姓人心惶惶，大眾的安全感和信任感降低。
公安部華盛音像出版社影視劇部主任潘培成認(rèn)為，政策出臺的原因是現(xiàn)在一部分電視劇美化犯罪分子的形象，對犯罪分子表現(xiàn)得過分和批評得不夠是主要問題，以正面形象出現(xiàn)的犯罪分子對于沒有成熟判斷力的青少年來說是很危險的。
公安部金盾影視文化中心總編輯施建中介紹，限制涉案劇、反腐劇政策的出臺其實有一個過程：對于涉案劇，以前也曾經(jīng)提出在數(shù)量上進(jìn)行控制，而現(xiàn)在則是從播出時段、播出頻道上做進(jìn)一步的限制。記者注意到，國家廣電總局去年《關(guān)于2003年(第四批)全國電視劇題材規(guī)劃申報立項劇目的批復(fù)》中就說到，涉案劇、古裝劇的申報選題類型過于集中是目前規(guī)劃管理中相對比較突出的問題。
涉案劇、反腐劇究竟多不多？
那么，目前涉案劇、反腐劇究竟占了多大份額？國家廣電總局副總編輯仲呈祥撰文透露：2003年全國電視劇完成量達(dá)到10381集，首次邁過萬集大關(guān)。但是在第一批獲準(zhǔn)立項的649部、14370集電視劇中，現(xiàn)實題材與歷史題材的比例失衡，30集以上的長篇電視劇現(xiàn)實題材僅占14%，而歷史題材竟占86%�？梢姡瑲v史題材的數(shù)量、比例、規(guī)模大大超過反腐劇、涉案劇。
涉案劇、反腐劇現(xiàn)在究竟算不算多？施建中認(rèn)為，關(guān)鍵不在于多不多，而主要在于好不好，應(yīng)該通過市場法則和政策扶持相結(jié)合的手段促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，“美國好萊塢走類型化的道路很成功，其中涉案片就占了相當(dāng)大的比例”。《忠誠》、《絕對權(quán)力》、《國家公訴》等作品的作者、著名編劇、作家周梅森說，面對涉案題材和反腐題材，關(guān)鍵不在于寫什么，而在于怎么寫、站在什么立場來寫。周梅森表示，雖然他的政治小說肯定不會回避腐敗現(xiàn)象，但是對于有些打著反腐旗號，通過展示腐敗過程吸引觀眾眼球的作品，政府管理部門確實應(yīng)該加以限制和調(diào)整，“在任何時候，作為一個嚴(yán)肅的作家、一個有責(zé)任感的作家，都應(yīng)該摒棄這種庸俗的做法”。
應(yīng)該加大管理力度，但純粹“壓縮比例”值得商榷
按照慣例，會議講話之后不久，管理部門將會有正式的文件、政策出臺。施建中表示，包括金盾影視中心在內(nèi)的制作機(jī)構(gòu)首先應(yīng)該遵守規(guī)定，而且“創(chuàng)作者在今后的創(chuàng)作中，應(yīng)當(dāng)考慮這一政策因素，客觀上，這項政策也會擠壓出一些涉案劇、反腐劇的精品，但可能不會太多”。
施建中認(rèn)為調(diào)整是有必要的，但這項政策的出臺有值得商榷之處。首先，原先每一部作品都是經(jīng)過劇本審讀、驗核申報、成品審看等嚴(yán)格的審查環(huán)節(jié)才能播出的，為什么現(xiàn)在反而認(rèn)為太多、太亂了呢？其次，中國的影視劇市場還是不夠成型或不夠成熟，政策不穩(wěn)定將不利于電視劇市場的培育；再次，此類政策的出臺具有一定的行政干預(yù)色彩，涉案劇是影視劇中很具競爭力的類型，對拉動電視臺的廣告，適應(yīng)觀眾的審美需求，孕育類型故事，促進(jìn)商業(yè)競爭不無好處,而現(xiàn)在的做法顯得有些“一刀切”。
張建棟告訴記者，對于管理監(jiān)督“加大力度”的做法可以接受，但是純粹的“壓縮比例”并不合適，“電視劇的類型和水準(zhǔn)沒有直接的關(guān)系，決不能因為一個政策滅掉一個電視劇類型”。他分析，2000年黃金時段不讓播放境外引進(jìn)電視劇這一政策出臺的時候，電視劇行業(yè)的情況與現(xiàn)在不同。那時國內(nèi)電視劇質(zhì)量還很差，和國外電視劇相比確實沒有競爭力，而且不光是對電視劇，對電影、戲劇等都有類似的規(guī)定，其目的主要是為了保護(hù)、扶持民族文化產(chǎn)業(yè)，這是可以理解的。但如今這樣的做法可能會影響制作單位的積極性。為什么？他說，現(xiàn)在政府鼓勵將民營資本引入文化產(chǎn)業(yè)，民營企業(yè)也給文化事業(yè)的發(fā)展增加了很大的空間(一項統(tǒng)計表明，目前全國電視劇生產(chǎn)投資規(guī)模為30億元左右，其中80%以上為社會資金)，如果壓縮政策真的實行，可能會有一部分民營資本出走。
潘培成認(rèn)為，目前壓縮也許是最好的辦法，但是長遠(yuǎn)地看，有關(guān)部門應(yīng)該把主要的工作放在“把握”上，對反面人物的塑造、犯罪過程和場景的展現(xiàn)要出臺明確的指導(dǎo)性精神，壓縮哪些，放開哪些是個學(xué)問。
壓縮政策給涉案劇的創(chuàng)作提出了新課題
施建中認(rèn)為，這個政策可能會帶來幾個方面的后果：第一，會進(jìn)一步導(dǎo)致涉案劇制作成本的下降，尤其在新的價格體系不明朗的情況下，投資者會更加謹(jǐn)慎，因為審查可能會更加嚴(yán)格，即使通過了也不能上星播出，限制在黃金時段播出，是不是會影響到涉案劇的收購價格，還有待觀察，但最終可能會影響到涉案劇的質(zhì)量和水平。第二，它可能導(dǎo)致涉案劇題材數(shù)量的萎縮，失去了量變到質(zhì)變的提高階段。隨著中國音像制品市場的進(jìn)一步開放，引進(jìn)的國外涉案劇將會占一定的比例，如果國內(nèi)涉案劇質(zhì)量和水平卻在降低的話，那后果是可想而知的。第三，今后寫公安題材的難度將加大，客觀上對涉案劇的創(chuàng)作提出了新的課題。
施建中介紹說，涉案劇一般都能收回成本，好的作品投資回報率在100%左右，在國內(nèi)電視劇中屬于比較好的水平，但涉案劇也有天然的弱點，那就是外銷比較困難。涉案劇為什么出口這么難呢？施建中分析，首先是國內(nèi)涉案劇的成本達(dá)不到國外觀眾的欣賞需求，投資和國外相比不成比例，制作技術(shù)跟不上；再者是文化和政治背景上的差異，在法律語境、警察文化上中外有著很大的不同；最后是創(chuàng)作上人文觀念的欠缺，民族性和世界性的融合不夠。在出口先天不足的情況下，不能上星、限制在黃金時段播出，對涉案劇來說,今后的命運是耐人尋味的。
管理部門提倡反映普通人生活的電視劇
廣電總局希望，壓縮涉案劇、反腐劇之后，2004年度電視劇的創(chuàng)作要注重發(fā)揮電視劇在配合時事和重大紀(jì)念日中的作用，力求推出一批高水平的文獻(xiàn)理論片、電視連續(xù)劇和電影；提倡有關(guān)普通人生活方面的影視劇，多拍投資少、效果好、反映民生、富有感染力的電視劇目；少兒題材也是2004年電視劇創(chuàng)作的重點。
施建中認(rèn)為，涉案劇、反腐劇被限制，最有可能的是讓路給其他如都市題材、家庭倫理、青春偶像劇、古裝劇等不敢說有益但肯定是無害的作品。張建棟認(rèn)為壓縮涉案劇、反腐劇的政策可能會使情感劇、古裝戲增多。導(dǎo)演們也就拍點“陽光明媚的情感戲”了。
周梅森告訴記者，就他個人創(chuàng)作而言，這項政策不會有任何影響，“作品總是要表現(xiàn)對生活、對時代、對社會的認(rèn)識，該怎么寫還就怎么寫。只要腐敗現(xiàn)象不消除，作家就不會也不應(yīng)該回避”。但他非常擔(dān)心熒屏將可能充斥“大辮子、小哥哥”———也就是古裝劇和言情劇的泛濫。
制作方應(yīng)該積極調(diào)整，增加涉案劇、反腐劇的人文含量
施建中認(rèn)為，為了適應(yīng)這項政策,電視劇制作方應(yīng)該積極調(diào)整：一是重新審視選題，向投資方打招呼,改變市場方向,規(guī)避投資風(fēng)險；二是在創(chuàng)作模式上增加社會含量，不應(yīng)該再迷戀案件帶來的收視效果,“其實公安工作本來就是社會公共安全工作,不是單純的行業(yè)行為,應(yīng)該增加其社會和人文含量,借此提升公安題材的藝術(shù)和思想品位”；三是強化劇中人物關(guān)系的張力，增加作品的藝術(shù)性；四是涉及重大公安題材時，應(yīng)該和有關(guān)部門形成更緊密的合作,多方征求意見,增加保險系數(shù)。
北京金英馬公司曾經(jīng)出品過《黑洞》等涉案劇，但宣傳總監(jiān)耿雙雙告訴記者，他們?nèi)ツ昱臄z的電視劇涉及到反腐、涉案兩類的，只有《國家公訴》。不管是自覺還是其他原因，金英馬目前可以說大部分作品遠(yuǎn)離了反腐、涉案，像《情定愛琴�！穼儆谘郧閯�，《臺灣首任巡撫劉銘傳》屬于歷史劇，《康定情歌》屬于少數(shù)民族題材，《冬至》屬于心理懸疑劇等�！捌鋵�，以前對這兩類題材也有過限制，我們也就轉(zhuǎn)型了”，耿雙雙說。
潘培成認(rèn)為警察這個行業(yè)有很多可挖掘的東西，有很多動人的情感可以拍，不一定非要拍打打殺殺，不一定非要暴力血腥加陰暗。把警察“生活化”可以化解與壓縮政策的矛盾。他相信不會“一刀切”把反腐、涉案整個類型都砍掉。另外，如果政策比較緊，也會考慮拍生活劇。而張建棟的應(yīng)對辦法則比較消極：繞過這個主題，拍別的片子。
管理者應(yīng)該建立規(guī)范細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)，甚至對涉案、反腐劇實行分級
周梅森非常擔(dān)心將來政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差，他認(rèn)為如果執(zhí)行不好，可能會導(dǎo)致創(chuàng)作者不敢直面當(dāng)代火熱的生活，遠(yuǎn)離生活、遠(yuǎn)離時代。張建棟也表示，根本問題還是要掌握好管理的“度”。
施建中認(rèn)為，首先應(yīng)該建立、公布相對規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，這樣便于制片機(jī)構(gòu)的操作，從而也避免所有問題都堆到審查管理部門面前，減輕審查管理部門的壓力�，F(xiàn)在的影視作品審查標(biāo)準(zhǔn)還不夠細(xì)致、規(guī)范，“涉案劇各地公安部門都會審查，但可能由于操作性不強,加上審查理念的差異，基本上屬于以主旋律的名義各有‘招數(shù)’,比如黑社會勢力智商越寫越高,警察犯罪形象級別越寫越高，內(nèi)部斗爭越寫越殘酷,完全陷入了對警察非理性的解讀”。其次，可以借鑒國外電視劇、電影的分級制，對涉案劇、反腐劇實行分級。再者，重點題材又確實優(yōu)秀的涉案劇，可以在嚴(yán)格審查之后允許一部分上星播出，而不是現(xiàn)在的一刀切，“還是要考慮如何將類型電視劇的市場培育起來，以便加強中國電視劇的國際競爭力”。
壓縮政策是否影響觀眾收視尚需觀察
上海電視節(jié)組委會和央視-索福瑞媒介研究公司2003年6月發(fā)布的《中國電視劇市場報告》表明，從人均收視時間來看，涉案劇深受北京觀眾歡迎，位居榜首，人均收視時間為4083分鐘，超出排在第二位的傳奇劇1287分鐘。至于反腐劇，2004年度全國電視劇題材規(guī)劃會就指出：近一兩年，反腐題材的劇作備受關(guān)注，在觀眾中也有較高的收視率。
在談到壓縮政策對觀眾的影響時，施建中說，因為播出時間延后，觀眾需要熬夜觀看，可能會有意見。而潘培成卻認(rèn)為，中國老百姓的收視彈性很大，而且收看電視劇有很強的被動性，自己可選擇的余地小，因此政策不會對普通百姓有什么影響。
來源：北京青年報、記者：劉江華于靜
