中新社北京四月二十七日電(記者李鵬)中國銀監(jiān)會副主席唐雙寧日前在“國有金融角色”論壇上表示，國有商業(yè)銀行的改革需要“標本兼治”。

　　四月二十六日，世界銀行、國際貨幣基金組織和布魯金斯研究院在華盛頓共同舉辦“國有金融角色”論壇，唐雙寧作了題為“中國國有商業(yè)銀行股份制改革實踐”的主題發(fā)言。中國銀監(jiān)會今天在其網(wǎng)站上公布了唐演講的全文。

　　唐雙寧指出，針對中國國有商業(yè)銀行的現(xiàn)狀，只有通過“標本兼治”才能保障國有商業(yè)銀行走上真正良性發(fā)展的道路。

　　所謂治標措施，就是在國家適度支持下，通過財務(wù)重組，消化歷史包袱，為改革奠定必要的基礎(chǔ)。此次國家動用四百五十億美元外匯儲備向中國銀行和中國建設(shè)銀行注資就是財務(wù)重組的重要內(nèi)容，目前這兩家試點銀行財務(wù)重組工作進展順利，國內(nèi)外普遍反映較好。

　　所謂治本措施，就是要建立良好公司治理結(jié)構(gòu)。良好的公司治理結(jié)構(gòu)改革包括建立規(guī)范的股東大會、董事會、監(jiān)事會和高級管理層制度等十個方面以及資本充足管理，中國銀監(jiān)會已專門頒布了《關(guān)于中國銀行、中國建設(shè)銀行公司治理改革與監(jiān)管指引》。

　　唐雙寧強調(diào)，只有建立科學(xué)的目標管理、責(zé)任制以及約束機制，面向市場，瞄準先進水平，才能將國有商業(yè)銀行改造好。他詳細介紹了兩家試點銀行在經(jīng)營績效、資產(chǎn)質(zhì)量、審慎經(jīng)營等三個方面的七項考核指標，以及相關(guān)的考核制度和辦法。

　　唐指出，根據(jù)入世承諾，到二○○六年底中國將全面開放銀行業(yè)。在全面開放市場之前，如果不能通過深化體制改革提高國有商業(yè)銀行的綜合競爭力，中、外資銀行的差距將進一步擴大，其后果不僅國有商業(yè)銀行將受到巨大沖擊，還會延緩中國銀行業(yè)市場化發(fā)展的進程。完