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廣交會“黑”展位事件調查:展位分配亟待透明化

2004年05月03日 15:29

  (聲明:刊用中國《新聞周刊》稿件務經書面授權并注明摘自中國新聞社中國《新聞周刊》。)

  廣交會今年展位擴至27000個,其規(guī)模躍居世界單年期展會第三。但由于供需矛盾及分配方式上的問題,對于國內大多數擁有外貿經營權的企業(yè)來說,想進入廣交會參展并不容易

  4月15日至30日,是中國出口商品交易會(廣交會)的春季展期,有著47年歷史的廣交會,被視為中國外貿形勢的“風向標”和“晴雨表”。據統計,每年兩屆的廣交會出口成交額約占中國外貿出口總額的1/10還多,占中國一般貿易出口的1/3。

  計劃經濟時代,廣交會是中國惟一的對外貿易窗口,在國際上享有“中國第一展”的稱號,F在國內成熟的外貿企業(yè),當年幾乎都是通過廣交會走出國門的。

  隨著國際形勢的變化,中國逐漸成為一些領域的世界采購中心,廣交會更成為不可替代的出口貿易渠道。在商務部的直接關注下,廣交會今年的規(guī)模躍居世界單年期展會第三,展位也擴大近一半,但是27000個標準展位,相對于中國30萬家有外貿經營權的企業(yè)來說,想參展并不容易。

  追蹤攤位炒賣

  就在廣交會開幕的前3天,新華社刊發(fā)了《廣交會炒賣攤位一年竟撈幾百萬工商無人管問》的報導。隨即本刊記者也在網上發(fā)現下列一則信息:

  賣春季廣交會攤位,推薦給朋友。 我公司現有春季廣交會攤位一個,位于琶洲展館(第一期4月15-20日),攤位號XX.8H30。

  在交易會現場,記者找到這家通過黑市渠道買展位的浙江參展商張某!百I攤位是迫不得已,因為想進廣交會又沒有門路,攤位都掌握在交易團的手中,自己是民營企業(yè),跟他們(當地貿發(fā)局)搭不上關系。”張說。

  據張介紹,他們是通過當地的一家外貿代理公司拿到的攤位,花了近10萬元。

  “先付一半定金,一個攤位對方給準備三個參展商證和相關的證件。等開幕的當天余額全部付清!睆堈f。

  據了解,通過正常渠道申請的一個標準展位是2.3萬元(含布展費),通過網上查詢、中介公司、其他貿易公司轉租(賣)出的展位價格在9萬元~15萬元之間,這就人們通常說的“黑”市(根據組委會規(guī)定,展位禁止倒賣)。買家都是民營企業(yè),賣家多是有外貿出口經營權和代理權的貿易公司,且以廣州市的貿易公司為主,其他沿海城市江浙一帶,甚至是中部地區(qū)有相同經營權代理權的貿易公司也有炒賣現象。

  據本刊在廣州當地了解,像浙江張某這樣的“黑”參展商不在少數。但并不是每一個人都會像他這樣幸運,既沒“露底”也沒“上當”。

  有些買“黑展位”的人,原本以為10萬塊錢買了一個展位,可進場后發(fā)現只是1/3個。因為一個展位有三面,“炒家”把它賣給了三家。而有些人二手展位買不到只好買三手、四手的,這樣一個展位的價格甚至被抬高到近20萬元。

  更有不幸者,花了錢卻什么也沒得到。據廣州一位當地人向記者透露,位于該市黃埔大道西一間大廈的“廣州歐雷貿易有限公司”,一直在向經營進出口貿易業(yè)務的公司和有關企業(yè)推銷廣交會展位,聲稱只要付2萬元~10萬元就能買到各省剩余的“展位”,購買者不限地區(qū),客戶一旦有購買意向,要先交付50%的定金。但是當交易會開幕在即,多家企業(yè)前來討要展位證時,該公司老板卻在一夜之間失蹤。被騙者多達幾十人。

  盡管“黑展位”存在高成本和高風險特點,但許多民營企業(yè)仍鋌而走險。

  分配漏洞產生了炒賣

  “一些新入‘行’的民企由于實力限制,沒有更多地渠道接觸外商,而相對低成本的廣交會必然成為上佳的選擇。從這個角度看,廣交會對于這些民營企業(yè)來說作用很大,所以他們不惜從黑市出高價買攤位!北贝笱芯繃H貿易的專家李權對中國《新聞周刊》說。

  一方面是各類外貿企業(yè)對展位需求大,另一方面是廣交會組委會可提供的展位少,且分配方式存在爭議。

  據本刊向組委會了解到,廣交會的展位分配方式共改革了三次。1992年以前,交易會主要根據經營商品分類,由各專業(yè)外貿總公司組團并安排參展;1993年春交會(第73屆),實行省市組團、按交易團設館;1994年秋交會(第76屆),進一步實行了“省市組團、商會組館、行業(yè)布展”的改革,發(fā)揮了行業(yè)中介的作用;2002年春交會(第91屆)起,采取了按專業(yè)分期舉辦的方式,成倍擴大了參展規(guī)模;本屆春交會全面啟用新館,展位擴容近一半,總展位2.7萬個。

  按照組委會的要求,目前申請廣交會的攤位必須具備下列條件:1.擁有合法進出口經營權,并已辦理進出口企業(yè)代碼;2.具有相關進出口商會或外商投資企業(yè)協會會員資格;3.參展單位上年度出口金額(以海關統計為準)原則上應達到以上標準:(見表)

  也就是說,無論是國有、三資還是民營企業(yè),只要有合法的進出口經營權,而且上年的出口額達到一定標準就可以有資格申請到廣交會的展位。但是許多民營企業(yè)因為生產規(guī)模有限達不到廣交會要求的出口量,所以一般很難通過正常渠道申請到攤位。

  出口額度是進入廣交會的一個硬指標。對于這個硬指標各參展企業(yè)眾說紛紜。

  “這很公平。因為出口額大就說明出口能力大,海關統計的數字不會有假的。”廈門一家實業(yè)有限公司的副總經理鄭丹對本刊說,中國擁有自營進出口權的企業(yè)30萬家都要進廣交會,當然要限制,公平合理的競爭就是要有統一的標準。

  而大連某進出口有限公司的國際貿易部吳經理則持不同看法!皣鴥仍S多貿易公司是做代理的,往往一家貿易公司代理幾十家企業(yè)的外貿業(yè)務,這些企業(yè)都是以貿易公司的名義簽的代理合同。海關的統計數據中,出口額都算在貿易公司的名下!眳钦f,“它們的出口額很大,但事實上它卻用不了那么多展位,同時稀缺的展位卻能分到它頭上!

  據了解,事實上,在廣交會上倒賣展位的大多是這類貿易公司。它們除了將展位轉租給自己代理的企業(yè),剩余的就賣出去,賣展位有時比做貿易還賺錢。

  商業(yè)性展會還是出口戰(zhàn)略性展會

  本屆廣交會商業(yè)部重點推薦了108家國內名牌企業(yè),并專門設立了品牌展區(qū)。這些企業(yè)擁有最多的展位,一般是10~20個,甚至更多的展位。其次就是那些所謂的大型貿易公司。他們的豪華陣容讓許多小民營企業(yè)羨慕不已,因此,后者希望廣交會能有一個更市場化的分配方式。

  “聽說,香港的商業(yè)展會是實行招標的,我的企業(yè)小,但我們參展和出口愿望大,多花錢也值”。一位“黑”展商對本刊說,“現在多花錢也沒處買,或不允許買,必然產生黑市。”

  在品牌展區(qū),記者采訪了擁有24個展位的珠海格力電器集團。目前通過廣交會,格力已經達成的意向合同1億美元,是廣交會家電行業(yè)的大贏家。

  “招標也行,因為我們有真實的需求,只要有統一的標準,格力不怕競爭!痹摷瘓F一位工作人員告訴記者。

  然而對于展位實行公開的招標,參展商中也有不同的聲音。

  “純粹商業(yè)運作,展會企業(yè)參展的成本必然高。像廣交會這樣開在家門口的國際性展會,是商務部給中國企業(yè)搭建的一個對外貿易平臺,如果實行招標更亂了……”廈門一集團公司的總裁助理說。

  是否市場化運作廣交會,關鍵要看廣交會的定位。廣交會副主任兼秘書長胡楚生表示,在現階段及以后若干年內,廣交會的定位是中國政府為促進對外經濟開放、為國內企業(yè)提供參與國際經貿交流的平臺,因此它要擔負起實施國家出口導向戰(zhàn)略的責任。

  “由于這一特殊定位,所以廣交會不會考慮采取像香港貿發(fā)局那樣純粹市場化運作的會展經濟模式。”胡楚生認為,廣交會在短期內不可能滿足所有申請參展企業(yè)的要求,而且也沒有必要,因為廣交會自身的高定位和質量非常重要。

  據說組委會正在考慮一個新辦法,從管理上控制攤位的黑市交易,今后廣交會展位的分配情況將預先通過媒體公布出來,讓大家監(jiān)督。

  4月6日,全國人大剛剛通過的《中華人民共和國對外貿易法》已經允許自然人申請外貿經營權,從7月1日開始,無論是產品、技術和服務性國際貿易,都將迎來擁有平等外貿經營權的私營企業(yè)擴容大軍。廣交會的展位分配方式將面臨更大考驗。

  稿件來源:中國《新聞周刊》作者俞禾

 
編輯:聞育旻


 
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