中新網(wǎng)5月10日電(裴語(yǔ))今年5月,《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》將迎來(lái)其頒布實(shí)施后的10周歲生日。十年來(lái),北京市各級(jí)法院圍繞該法全面展開(kāi)國(guó)家賠償案件審理工作,保護(hù)了公民、法人和其他機(jī)關(guān)的合法權(quán)益。
國(guó)家賠償法頒布后,北京市高、中級(jí)法院先后成立了賠償委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱賠委會(huì)),并下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)審理由賠委會(huì)受理的國(guó)家賠償案件。北京各區(qū)、縣法院和各鐵路運(yùn)輸法院確定審判監(jiān)督庭為辦理國(guó)家賠償案件的機(jī)構(gòu),并指定專人辦理國(guó)家賠償案件。依照有關(guān)法律、司法解釋的規(guī)定并結(jié)合北京的實(shí)際情況,先后制定了一系列規(guī)章制度,規(guī)范了賠償案件從立案到結(jié)案、歸檔等一系列的辦案程序;另一方面,通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)等多種形式對(duì)從事國(guó)家賠償審判工作的同志進(jìn)行專業(yè)理論和審判實(shí)務(wù)的培訓(xùn),及時(shí)提高國(guó)家賠償審判隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)。
十年來(lái),北京市高中級(jí)法院賠委會(huì)受理、審結(jié)了一批國(guó)家賠償案件,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)涉及偵查、檢察、審判機(jī)關(guān),保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。北京高院還主動(dòng)與其他賠償義務(wù)機(jī)關(guān)建立聯(lián)系,取得賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的理解和支持,保證了國(guó)家賠償審判工作的全面開(kāi)展和法院賠償委員會(huì)賠償決定的順利執(zhí)行。
通過(guò)辦理國(guó)家賠償案件,北京市各級(jí)法院的法官們深深地體會(huì)到,國(guó)家賠償法是一部具有鮮明人權(quán)特色的法律,對(duì)于保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,對(duì)于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法行政、公正司法,緩解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,等起到了不可估量的作用。
但同時(shí),他們也認(rèn)識(shí)到,國(guó)家賠償案件情況復(fù)雜,政策性強(qiáng),立法時(shí)受客觀條件的制約,還存在著如賠償范圍過(guò)窄;只賠償直接經(jīng)濟(jì)損失,受害人的精神損失未被列入賠償范圍;賠償標(biāo)準(zhǔn)不高等等諸多不合理、不完善之處,這些導(dǎo)致在具體案件中,當(dāng)事人往往存在對(duì)立情緒。因此,辦理國(guó)家賠償案件,一定要加強(qiáng)同有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系,著眼于法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。