一、對(duì)西安發(fā)生的彩票事件，總局體彩中心有何看法？
答：這是一起發(fā)生在即開(kāi)型彩票銷(xiāo)售中的極其惡劣的欺詐案件，嚴(yán)重侵犯了彩民的利益，給彩票事業(yè)造成了惡劣的社會(huì)影響，極大地?fù)p害了體育彩票的信譽(yù)。
二、此案的發(fā)生，問(wèn)題主要出在哪里？
答：從目前獲得的多方信息綜合分析，看來(lái)主要有以下幾個(gè)原因：一、陜西省體育彩票中心嚴(yán)重違反了財(cái)政部《即開(kāi)型彩票發(fā)行與銷(xiāo)售管理暫行規(guī)定》(財(cái)綜[2003]78號(hào))和總局體彩中心《關(guān)于進(jìn)一步做好即開(kāi)型體育彩票規(guī)模銷(xiāo)售管理工作的通知》(體彩字[2003]124號(hào))的有關(guān)規(guī)定，這兩個(gè)文件中都明確要求：“彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)不得采用承包、轉(zhuǎn)包、買(mǎi)斷等形式對(duì)外委托彩票銷(xiāo)售業(yè)務(wù)”，“對(duì)彩票的發(fā)放和兌獎(jiǎng)等重要環(huán)節(jié)不得對(duì)外委托”，但陜西省體育彩票中心嚴(yán)重違規(guī)，以承銷(xiāo)的方式將銷(xiāo)售的全過(guò)程委托給西安金筷子餐飲連鎖經(jīng)營(yíng)有限公司的楊永明，并聘其為即開(kāi)型彩票規(guī)模銷(xiāo)售主管，與其簽訂了《中國(guó)體育彩票即開(kāi)型規(guī)模銷(xiāo)售承銷(xiāo)合同》，在實(shí)際組織銷(xiāo)售過(guò)程中，陜西省體育彩票中心又未對(duì)楊永明進(jìn)行有效的監(jiān)督、管理和檢查，使其為所欲為，猖狂作弊。二、西安市體育彩票中心在具體承辦銷(xiāo)售過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《即開(kāi)型彩票發(fā)行與銷(xiāo)售管理暫行規(guī)定》(財(cái)綜[2003]78號(hào))和總局體彩中心《關(guān)于進(jìn)一步做好即開(kāi)型體育彩票規(guī)模銷(xiāo)售管理工作的通知》(體彩字[2003]124號(hào))的有關(guān)規(guī)定，將銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)的彩票發(fā)放、中獎(jiǎng)彩票驗(yàn)收、兌獎(jiǎng)、登記以及中獎(jiǎng)彩票的保管等應(yīng)由彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)直接操作的重要環(huán)節(jié)交給了楊永明等人操作，西安市彩票中心沒(méi)有實(shí)施有效的監(jiān)督管理，致使彩票銷(xiāo)售的關(guān)鍵環(huán)節(jié)失控，給作案人提供了可乘之機(jī)。三、財(cái)政部《即開(kāi)型彩票發(fā)行與銷(xiāo)售管理暫行規(guī)定》(財(cái)綜[2003]78號(hào))明確要求：“集中銷(xiāo)售即開(kāi)型彩票，必須取得銷(xiāo)售所在地政府同意，并建立由所在地政府有關(guān)部門(mén)組成的銷(xiāo)售指揮機(jī)構(gòu)，內(nèi)部設(shè)置銷(xiāo)售、宣傳、安全、兌獎(jiǎng)、后勤等職能機(jī)構(gòu)”，從發(fā)生的這起案件看，此次銷(xiāo)售的組織、監(jiān)管等工作落實(shí)不到位。
三、此案發(fā)生后，總局體彩中心采取了哪些措施？
答：此案發(fā)生后，國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政部和國(guó)家體育總局對(duì)此案高度重視。作為負(fù)責(zé)即開(kāi)型體育彩票印制和發(fā)行工作的總局體彩中心我們也負(fù)有不可推卸的責(zé)任。總局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成總局體彩中心全力配合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處，總局主管領(lǐng)導(dǎo)直接聽(tīng)取了陜西省和西安市體育局的情況報(bào)告，提出了具體要求。總局按照彩票管理的程序，立即下發(fā)了《關(guān)于做好西安市“3·25體育彩票假票事件”調(diào)查處理工作的意見(jiàn)》(體經(jīng)濟(jì)字[2004]214號(hào))，要求陜西省體育局充分依靠當(dāng)?shù)卣M織力量積極配合公安部門(mén)盡快破案。同時(shí)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)即開(kāi)型體育彩票銷(xiāo)售管理的緊急通知》(體經(jīng)濟(jì)字[2004]216號(hào))，要求各地體育部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)體育彩票工作的領(lǐng)導(dǎo)，從此案中吸取教訓(xùn)，防微杜漸。
此案發(fā)生后，總局體彩中心立即派人專(zhuān)程到西安調(diào)查了解情況，督促當(dāng)?shù)伢w育彩票機(jī)構(gòu)積極配合有關(guān)部門(mén)，做好對(duì)此案的調(diào)查工作。向陜西省體育彩票中心下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅查處西安“偽造中獎(jiǎng)彩票事件”的通知》(體彩字[2004]187號(hào))，暫停了陜西省即開(kāi)型體育彩票的銷(xiāo)售。同時(shí)給各地體育彩票機(jī)構(gòu)也下發(fā)了通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)即開(kāi)型體育彩票銷(xiāo)售管理工作。
四、對(duì)此案總局體彩中心下一步有什么打算？
答：鑒于此案已進(jìn)入司法程序，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)也已介入，我們將密切關(guān)注“案件”進(jìn)展情況，無(wú)論此案涉及到誰(shuí)，都要一查到底，嚴(yán)肅處理，決不姑息。媒體監(jiān)督在此案中發(fā)揮了積極作用。社會(huì)公眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督是做好體育彩票工作的重要保證之一。我們歡迎輿論監(jiān)督、配合輿論監(jiān)督。
在查明此案真相后，我們將責(zé)成陜西省體育彩票中心，認(rèn)真做好后續(xù)處理工作，堅(jiān)決維護(hù)彩民利益。我們將對(duì)體育彩票銷(xiāo)售工作進(jìn)行一次全面的檢查，舉一反三，從中吸取深刻教訓(xùn)，以實(shí)際行動(dòng)消除此案所造成的惡劣影響，堅(jiān)決杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。
(來(lái)源：中國(guó)體育報(bào))
